13億人的潛在消費(fèi)需求是中國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的突出優(yōu)勢(shì)�！笆�二五”這5年中國(guó)正在悄悄地經(jīng)歷著一場(chǎng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的“革命”。2015年上半年，第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為49.5%，創(chuàng)歷史新高。估計(jì)2015年將超過50%，比“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)高出3個(gè)百分點(diǎn)。由此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局正在發(fā)生兩個(gè)重大變化：一是第三產(chǎn)業(yè)增加值高于第二產(chǎn)業(yè)，到2015年6月底，已高出5.8個(gè)百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形成正在成為一個(gè)大趨勢(shì);二是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)明顯提高，到2015年上半年，最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為60.0%，以消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局的形成正在成為一個(gè)大趨勢(shì)�！笆�二五”開始的“消費(fèi)革命”及其蘊(yùn)藏著的巨大消費(fèi)潛力，不僅成為中國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突出優(yōu)勢(shì)，而且成為中國(guó)“十三五”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是“十二五”“消費(fèi)革命”的內(nèi)在推動(dòng)力�！笆�二五”中國(guó)開始進(jìn)入到大眾消費(fèi)的新時(shí)代，大眾需求、平民消費(fèi)成為這個(gè)時(shí)代的突出特點(diǎn)。與過去消費(fèi)結(jié)構(gòu)相比，中國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在由生存型消費(fèi)向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)、由物質(zhì)型消費(fèi)向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)、由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)，并且這一升級(jí)的趨勢(shì)越來越明顯，速度越來越快。中國(guó)新階段消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)的時(shí)代特征，既反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的一般規(guī)律，更反映了中國(guó)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的突出特點(diǎn)。

　　“十三五”中國(guó)正處在形成消費(fèi)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新格局的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn)。首先，“十三五”消費(fèi)升級(jí)擴(kuò)大的趨勢(shì)明顯。主要表現(xiàn)在：一是目前中國(guó)最終消費(fèi)率為50%左右，比發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平低30個(gè)百分點(diǎn)左右。在這種情況下，擔(dān)心中國(guó)會(huì)不會(huì)陷入美國(guó)的過度消費(fèi)模式是缺乏根據(jù)的。二是消費(fèi)理念、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式趨勢(shì)性變化，即多樣化、個(gè)性化特點(diǎn)十分突出。例如，現(xiàn)在老年人的當(dāng)期消費(fèi)至少有1萬億元人民幣的消費(fèi)需求潛力。但是，由于產(chǎn)品供給短缺、服務(wù)水平上不來，年實(shí)際消費(fèi)大概在2000億元人民幣左右。三是人口結(jié)構(gòu)變化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程拉動(dòng)消費(fèi)。四是消費(fèi)個(gè)性化、多樣化推動(dòng)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。其次，“十三五”消費(fèi)總量有望實(shí)現(xiàn)倍增：一是預(yù)計(jì)最終消費(fèi)率將從2014年的51.2%提高至60%以上，居民消費(fèi)率達(dá)到50%左右。當(dāng)前，中國(guó)居民消費(fèi)占GDP的比重一直處于下降通道之中，由1978年的48.8%降至2013年的36.2%，而政府消費(fèi)則相對(duì)穩(wěn)定。二是預(yù)計(jì)消費(fèi)總規(guī)模有可能從2014年的30.7萬億元擴(kuò)大到2020年的50萬億元左右。第三，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率明顯提升。到2020年，消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將高于60%。13億人的巨大的消費(fèi)市場(chǎng)，不僅是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素，而且將成為世界經(jīng)濟(jì)再平衡的重要推動(dòng)力。

　　“十三五”要加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這里，有兩個(gè)問題需要討論：第一，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是否有利于現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展?工業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合是一個(gè)大趨勢(shì)，制造業(yè)信息化、服務(wù)化、全球化也是一個(gè)大趨勢(shì)。沒有現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有現(xiàn)代工業(yè)。發(fā)展服務(wù)業(yè)不是不要工業(yè)，而恰恰是在新一輪工業(yè)革命和產(chǎn)業(yè)變革下通過發(fā)展以研發(fā)為重點(diǎn)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)新興工業(yè)的發(fā)展。第二，拉動(dòng)消費(fèi)是否有利于擴(kuò)大投資?從短期看，投資是有可能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的，但從中長(zhǎng)期看，投資必須有效地轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，才能形成真正的增長(zhǎng)動(dòng)力。就是說，擴(kuò)大消費(fèi)，有利于推動(dòng)投資轉(zhuǎn)型，有利于拉動(dòng)有效投資。

　　以轉(zhuǎn)型改革破題服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型升級(jí)�！笆�三五”中國(guó)正處在工業(yè)化的中后期，推進(jìn)工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)變革，不僅是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在需求，而且是釋放巨大消費(fèi)潛力的關(guān)鍵所在。首先，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)全面開放是重點(diǎn)。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放既是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵，又是市場(chǎng)化改革的戰(zhàn)略重點(diǎn)。改革開放37年來，工業(yè)部門絕大多數(shù)領(lǐng)域的市場(chǎng)已經(jīng)高度開放，但服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)開放嚴(yán)重不足，服務(wù)業(yè)難以利用國(guó)內(nèi)社會(huì)資本和外資做大“蛋糕”。其次，以結(jié)構(gòu)性改革破解服務(wù)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾。這需要加快打破結(jié)構(gòu)性矛盾帶來的掣肘，加快推進(jìn)財(cái)政、稅收、金融、教育等結(jié)構(gòu)性改革。第三，以政府購(gòu)買公共服務(wù)為重點(diǎn)加快公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放。隨著全社會(huì)公共產(chǎn)品需求全面快速增長(zhǎng)，以政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)機(jī)構(gòu)為主的傳統(tǒng)公共服務(wù)體制難以為繼。以政府購(gòu)買服務(wù)為重點(diǎn)加快公共服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，充分利用市場(chǎng)力量、社會(huì)力量擴(kuò)大公共服務(wù)供給，爭(zhēng)取使政府采購(gòu)規(guī)模占財(cái)政支出比重從2013年的11.7%提高到2020年的15%～20%，服務(wù)類占政府采購(gòu)總額比重從2013年的9.4%提高到30%左右。

　　中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型變革的關(guān)鍵時(shí)期，觀察中國(guó)、分析中國(guó)，不能看短期，而要“明大勢(shì)、看大局”�！笆�三五”中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，將釋放巨大的消費(fèi)潛力與巨大的增長(zhǎng)潛力。這是大勢(shì)，是大局。