今年成都海關繼續(xù)助推四川開放型經濟發(fā)展，其中包括支持汽車產業(yè)發(fā)展，促進龍泉公路口岸及保稅倉庫盡快建成使用;支持地方政府利用整車進口口岸和“蓉歐+”打造汽車全產業(yè)鏈;支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德產業(yè)園、中法、東盟等國別產業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，打造具有示范效應和國際影響力的開放合作平臺;積極支持成都跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，也被列入了成都海關今年的工作重點。圍繞促進四川外貿穩(wěn)增長，成都海關今年推出實施6大“支持舉措”。

　　四川外貿總值“十二五”期間

　　較“十一五”增長1.5倍

　　統(tǒng)計顯示，“十二五”期間，四川實現(xiàn)外貿總值1.8萬億元，比“十一五”時期增長1.5倍。

　　成都海關相關負責人稱，剛剛告別的“十二五”時期，成都海關全力推動西部大開發(fā)、“一帶一路”戰(zhàn)略、“長江經濟帶”戰(zhàn)略、促進外貿穩(wěn)定增長系列重大政策措施在四川落地，推動提升了地方對外開放意識和對外開放水平。通過全力支持開放通道建設，打通發(fā)展瓶頸。目前，支撐四川內陸開放戰(zhàn)略高地建設的通道已基本打通，初步實現(xiàn)了由內陸變?yōu)榭诎�、由開放腹地變?yōu)閼?zhàn)略通道樞紐的戰(zhàn)略目標。

　　同時，成都海關全力支持四川開放平臺建設，支持成都高新綜保區(qū)封關運作并實現(xiàn)擴區(qū)發(fā)展，成為四川外貿發(fā)展的第一平臺;支持“四中心”獲批，形成空、鐵、水“三位一體”的保稅物流體系。目前，四川已成為西部地區(qū)特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)最多的省份，特殊監(jiān)管區(qū)進出口值在四川外貿總量中占比超過四成。

　　監(jiān)管通關上做“減法”

　　進一步提升成都關區(qū)通關便利化

　　成都海關相關負責人表示，今年是“十三五”建設開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。在全方位開放的戰(zhàn)略下，口岸的概念將進一步拓展和延伸，內陸腹地將變?yōu)殚_放前沿，內陸地區(qū)將迎來新的開放契機。日前召開的全國海關關長會，明確提出“新設海關特殊監(jiān)管區(qū)域要重點向中西部地區(qū)傾斜”。這些都直接表明了下一步中西部地區(qū)開放發(fā)展將成為重點。

　　然而，當前從國際經濟來看，全球經濟總體復蘇疲弱;從國內來看，長期積累的結構性失衡矛盾在經濟增速放緩的情況下將逐漸顯現(xiàn)。結合實際，成都海關在未來一段時期把著力點放在結構性改革上，堅持需求側和供給側兩側同時發(fā)力，將重點研究如何在去產能、降成本中發(fā)揮作用、防控風險，如何在培育新產業(yè)、新業(yè)態(tài)和新動力中有效作為、釋放紅利。

　　“具體來說，一方面要在監(jiān)管通關上多做‘減法’，在明晰權力邊界的前提下，深入推進簡政放權、簡化手續(xù)、優(yōu)化流程，通過提升通關便利化水平，不斷增強企業(yè)的‘獲得感’;另一方面要切實履行好在加強市場監(jiān)管、提供公共服務、保護生態(tài)環(huán)境等方面的職責，創(chuàng)造更好的投資營商環(huán)境，支持四川優(yōu)化外貿產業(yè)結構、產品結構、區(qū)域結構，推動外貿企穩(wěn)向好、止跌回升。”該負責人進一步解釋說。

　　6大“支持舉措” 促外貿穩(wěn)增長

　　成都海關表示，海關是外貿穩(wěn)增長的“一線部隊”，在當前經濟下行壓力加大、外貿下滑的嚴峻形勢下，今年成都海關立足海關職能，進一步服務四川開放發(fā)展。

　　1、進一步支持開放通道的效能發(fā)揮。繼續(xù)以通道建設為突破口，進一步暢通和拓展對外開放渠道，支持四川建設輻射中西部、連接國內外的戰(zhàn)略性多式聯(lián)運綜合運輸體系，助力四川打造臨港經濟：在鐵路口岸，大力支持“蓉歐+”戰(zhàn)略，加強與相關海關合作，提升通道輻射能力和運輸能力，依托鐵路口岸打造貫通歐亞、通江達海的“一帶一路”大走廊;加快推動多式聯(lián)運監(jiān)管中心建設，支持整車進口口岸實際運作，使各項功能得到有效發(fā)揮。在空港口岸，支持天府國際新機場建設;支持雙流國際機場開通更多國際航線，開展通程航班試點;拓展保稅物流中心功能，尋求業(yè)務增量;推動增設口岸進境免稅店，助力空港口岸打造綜合性國際航空樞紐。在水運港口，支持將瀘州、宜賓港納入國家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃，充分利用進境保稅、離境退稅政策拓展口岸功能，促進“新絲綢之路”與長江“黃金水道”在四川無縫對接。

　　2、進一步支持平臺載體的功能拓展。繼續(xù)以支持平臺建設為著力點，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域(場所)整合優(yōu)化：全力支持創(chuàng)設中國(四川)內陸自由貿易試驗區(qū)。積極支持保稅功能拓展，推動委內加工、貨物按狀態(tài)分類監(jiān)管、保稅融資租賃等業(yè)務進一步發(fā)展，推動加工貿易向海關特殊監(jiān)管區(qū)域集中和承接全國加工貿易梯度轉移。

　　3、大力支持跨境電子商務發(fā)展。積極支持成都跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，推動“雙創(chuàng)”和傳統(tǒng)產能改造升級，擴大有效供給。完善跨境電商監(jiān)管平臺，優(yōu)化監(jiān)管模式，同步推動線上和線下建設，支持更多物流、生產、電子商務企業(yè)集聚發(fā)展，努力打造四川開放經濟的“新引擎”。

　　4、全力支持企業(yè)發(fā)展，繼續(xù)做好稅政調研，反映企業(yè)需求，爭取減免稅優(yōu)惠政策惠及更多中小微企業(yè)。著力支持優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與國際產能和裝備制造合作，推動“全產業(yè)鏈出口”。配合地方政府為企業(yè)搭建對外溝通、綜合服務和產品展示平臺。支持川企利用保稅平臺參與全球化資源配置，助力“萬企出國門”。

　　5、積極支持重點產業(yè)和重點園區(qū)發(fā)展。積極支持汽車產業(yè)發(fā)展，促進龍泉公路口岸及保稅倉庫盡快建成使用，支持地方政府利用整車進口口岸和“蓉歐+”打造汽車全產業(yè)鏈。積極支持民航業(yè)發(fā)展，進一步提升通關服務水平，優(yōu)化空港運作機制，協(xié)助吸引更多航空企業(yè)在成都開展保稅物流、保稅維修、保稅融資租賃等業(yè)務。支持中韓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、中德產業(yè)園、中法、東盟等國別產業(yè)合作園區(qū)發(fā)展，打造具有示范效應和國際影響力的開放合作平臺。

　　6、大力支持以成德綿為核心區(qū)域的全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設。主動對接成德綿試驗區(qū)建設發(fā)展，加強制度創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，立足海關特殊監(jiān)管區(qū)域場所推動政策疊加、功能拓展、流程優(yōu)化，打造全面創(chuàng)新示范區(qū)，努力提高海關改革創(chuàng)新的層次和水平。抓住總署加快推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化的契機，進一步支持綿陽出口加工區(qū)實現(xiàn)轉型升級綜保區(qū)。

　　成都海關今年還將進一步深化自主改革，探索新領域改革實現(xiàn)新突破，推動企業(yè)和海關雙向減負，促進開放發(fā)展和海關業(yè)務雙向拓展。其中，將全面啟動“全域通”2.0升級版改革，開展流程再造和系統(tǒng)升級，拓展信息交互鏈條和范圍，提升企業(yè)服務的信息化、智能化水平。