開(kāi)欄的話

　　2016年，是四川省“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開(kāi)局之年。省委經(jīng)濟(jì)工作暨城市工作會(huì)議提出了2016年全省經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。站在新的起點(diǎn)，全新形勢(shì)該怎么看?具體工作該怎么干?從今天起，本報(bào)將推出“‘十三五’開(kāi)局之年 經(jīng)濟(jì)工作怎么看怎么干”系列報(bào)道，和你一起觀大勢(shì)，明思路，聚信心，鼓士氣，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　2016年是“十三五”決勝全面小康、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的開(kāi)局之年。我省將2016年確定為“項(xiàng)目年”�！伴_(kāi)局年”與“項(xiàng)目年”疊加，蘊(yùn)含著怎樣的深意?該怎么干?

　　抓項(xiàng)目就是穩(wěn)增長(zhǎng)，全年投資增速不低于兩位數(shù)

　　省委十屆七次全會(huì)明確，“十三五”期間，四川要保持高于全國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)?尤其2016年如何開(kāi)好局起好步?

　　我省明確，要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)工作中提綱挈領(lǐng)、綱舉目張的重要抓手，以此擴(kuò)大有效投資需求�！白ロ�(xiàng)目就是抓投資�！笔“l(fā)展改革委主任唐利民認(rèn)為，四川作為一個(gè)西部?jī)?nèi)陸省份，當(dāng)前甚至今后一段時(shí)間，依然不能忽略投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，過(guò)去十年，全省經(jīng)濟(jì)平均增長(zhǎng)率超過(guò)10%，其中，投資功不可沒(méi)。

　　以2014年為例，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)壓力持續(xù)加大的背景下，我省經(jīng)濟(jì)增速依然保持在8.5%。達(dá)到這樣的目標(biāo)，投資發(fā)揮了主力軍作用，全年完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資2.36萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)12%，投資率超過(guò)80%。2015年前三季度，全省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.8%，對(duì)于全省經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)�！�2016年我省初步安排投資增速不低于兩位數(shù)�！碧评�民說(shuō)�！胺�(wěn)投資就是聚精神�！痹谑形瘯�(shū)記李仲彬看來(lái)，當(dāng)前，內(nèi)外部形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，抓項(xiàng)目就是把各級(jí)黨員干部的精氣神集中到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

　　抓項(xiàng)目就是調(diào)結(jié)構(gòu)，尤其要加大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投資

　　“投資不僅是即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的需要，更是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要方式�！碧评�民認(rèn)為，投資重要的是要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整投資方向，將更多資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、投向民生和社會(huì)事業(yè)，以投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整來(lái)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)民生改善。

　　唐利民說(shuō)，2016年，我省在投資結(jié)構(gòu)調(diào)整上將突出供給側(cè)改革，具體來(lái)說(shuō)，就是要向高端成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)和新興先導(dǎo)型服務(wù)業(yè)傾斜，全年產(chǎn)業(yè)投資額要達(dá)7000億元以上。

　　在擴(kuò)大投資規(guī)模的同時(shí)，更要注重質(zhì)量，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)是抓龍頭項(xiàng)目和拳頭產(chǎn)品。

　　眉山市委書(shū)記李靜有同樣認(rèn)知：“今年起我們將特別注重招商引資的‘質(zhì)’，主要鎖定綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)類(lèi)項(xiàng)目，通過(guò)引入新的增量來(lái)提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量�！�

　　日前出臺(tái)的2016年全省重點(diǎn)項(xiàng)目名單顯示，今年全省631個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目總投資將達(dá)4.26萬(wàn)億元，2016年計(jì)劃投資4583億元，較去年增長(zhǎng)9.4%，其中，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目348個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的比例達(dá)55%。具體看產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目本身， 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩大類(lèi)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)199個(gè)，占產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的總數(shù)和投資額的比重分別達(dá)57%和44.7%，均高于去年。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目投資是全省投資的風(fēng)向標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目名單透露出我省投資規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化的信號(hào)。

　　抓項(xiàng)目就是要抓改革，政府要管好自己的手

　　投資增速不低于兩位數(shù)，照此計(jì)算，2016年，我省全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的額度可能達(dá)到2.8萬(wàn)億元。資金從哪里來(lái)?很多人內(nèi)心有這樣一個(gè)問(wèn)號(hào)。

　　拉直問(wèn)號(hào)的行動(dòng)已展開(kāi)。2015年12月31日，我省首只新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金在成都成立，基金總規(guī)模50億元。按照相關(guān)規(guī)定，這只基金至少可以拉動(dòng)200億元的社會(huì)資本，并由此推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　2015年12月25日，我省重點(diǎn)項(xiàng)目“新三板”掛牌、在審企業(yè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)在成都召開(kāi)，原本計(jì)劃只有200多家企業(yè)參加，卻來(lái)了300多家。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開(kāi)資金的力量。此前，由于資金匱乏和渠道有限，資金一直是制約我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。一前一后兩個(gè)動(dòng)作，為破解資金難題指明方向：要不斷創(chuàng)新拓展融資渠道，更大程度激活民間投資。“政府要管好自己的手�！碧评�民說(shuō)，民間投資是全省投資的重要組成部分，是主力軍，但去年初以來(lái)，民間投資同比增長(zhǎng)速度持續(xù)放緩，一改過(guò)去高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速的態(tài)勢(shì)，今后，要穩(wěn)定投資的增長(zhǎng)，必須要花大力氣，進(jìn)一步激活民間投資。

　　實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，必須進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，提升行政效能，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)調(diào)制度的變革與完善，強(qiáng)調(diào)中長(zhǎng)期。發(fā)揮企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，要把更多發(fā)揮政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楦�好發(fā)揮政府職能，變干預(yù)為服務(wù)。