戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)十三五規(guī)劃：形成5個產(chǎn)值10萬億元級新支柱

　  【劃重點】：國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等5個產(chǎn)值規(guī)模10萬億元級的新支柱，平均每年帶動新增就業(yè)100萬人以上。

　　6方面政策保障支持措施：完善管理方式、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用、深入推進(jìn)軍民融合、加大金融財稅支持、加強(qiáng)人才培養(yǎng)與激勵等。

　　 21項重大工程：包括人工智能創(chuàng)新工程、生物技術(shù)惠民工程、數(shù)字文化創(chuàng)意技術(shù)裝備創(chuàng)新提升工程等。

    【指南君】：2015年，我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為8%左右。專家認(rèn)為，從規(guī)劃要求的15%這個數(shù)值來看，未來5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時期。

　　從產(chǎn)業(yè)來看，被提出的5個新支柱產(chǎn)業(yè)目前均表現(xiàn)出很好的發(fā)展態(tài)勢，指南君相信這些產(chǎn)業(yè)也將成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動力(310328,基金吧)，相關(guān)的投資機(jī)會也將增大。

　　天天被大家催著“填坑”的網(wǎng)絡(luò)小說也是數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的一員大將。

　　統(tǒng)計局：11月下半月一二線城市房地產(chǎn)市場迅速降溫 房價趨穩(wěn)

　　【劃重點】：國家統(tǒng)計局19日發(fā)布11月份70個大中城市及11月下半月一線和熱點二線城市住宅銷售價格變動情況。

　　一線城市房價環(huán)比基本持平，二線城市房價環(huán)比漲幅進(jìn)一步回落。其中，深圳房價已經(jīng)連續(xù)2個月出現(xiàn)下跌，上海在年內(nèi)實現(xiàn)首跌，北京持平，杭州則以0.4%的跌幅領(lǐng)跌。

　　三線城市房價總體較為穩(wěn)定，房價環(huán)比漲幅有所收窄。泉州以2.1%的漲幅成為“領(lǐng)頭羊”，揚(yáng)州和韶關(guān)緊隨其后。

　  【指南君】：雖然已是年尾，但指南君依然忘不了今年年初樓市的火爆，忘不了這火爆之后的“史上最嚴(yán)”調(diào)控年。

　　樓市調(diào)控收緊政策從年初在一線城市開始，再到二線城市“四小龍”，國慶節(jié)前后集中在20多個城市加碼，11月份以來多個城市繼續(xù)收緊，歷時9個多月。政策著力點也從最初的嚴(yán)查“首付貸”，過渡到重啟限購、限貸、限價，進(jìn)而延伸到房地產(chǎn)市場秩序的執(zhí)法風(fēng)暴。

　　目前來看，市場普遍認(rèn)為，未來整體房價漲幅將逐步收窄，部分城市房價水平將回落。但也有業(yè)內(nèi)人士稱，今年熱點城市房價的快速上漲掩蓋了大多數(shù)三四線城市仍在艱難去庫存的“真相”。全國房地產(chǎn)市場分化實際上更加明顯。對于大多數(shù)中西部二三線城市、非一線城市周邊的三四線樓市來說，2017年“去庫存”盤活存量仍是主旋律。

　　深圳二手房價也已連續(xù)兩個月下跌，在龍崗甚至出現(xiàn)了“2字頭”樓盤。

　　財政部：地方政府對融資平臺注資行為納入財政專員辦監(jiān)督

　  【劃重點】：財政部近期印發(fā)《財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處實施地方政府債務(wù)監(jiān)督暫行辦法》，明確專員辦對地方政府債務(wù)的監(jiān)督重點為以下四點：

　　地方政府對融資平臺公司注資行為監(jiān)督。包括地方政府及其所屬部門不得將公益性資產(chǎn)、儲備土地等作為資本注入融資平臺公司等。

　　融資平臺公司融資決策監(jiān)督。包括融資平臺公司舉借債務(wù)應(yīng)當(dāng)由企業(yè)決定，地方政府及其所屬部門不得以領(lǐng)導(dǎo)批示等形式要求或決定企業(yè)為政府舉債或變相為政府舉債等。

　　融資平臺公司抵質(zhì)押融資監(jiān)督。包括不得以財政性資金、政府國有資產(chǎn)抵(質(zhì))押或作為償債來源進(jìn)行融資(包括銀行貸款、企業(yè)債券等形式)等。

　　地方政府向融資平臺公司提供擔(dān)保行為監(jiān)督。包括地方政府及其所屬部門、公益目的事業(yè)單位和人民團(tuán)體不得以出具擔(dān)保函等形式為融資平臺公司融資提供擔(dān)保等。

　  【指南君】：繼國務(wù)院辦公廳上月發(fā)布《地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案》后，財政部印發(fā)的這部辦法已是近期第二部為進(jìn)一步管控地方政府債務(wù)風(fēng)險的文件。

　　專家認(rèn)為，如果說國辦上月發(fā)布的應(yīng)急處置預(yù)案是為了解決債務(wù)“還不了”怎么辦的問題，那么財政部的暫行辦法就是為了“更好地避免出現(xiàn)債務(wù)還不了的情況”。

　　此次提出強(qiáng)化專員辦的監(jiān)督職能，實際上是強(qiáng)化財政部的內(nèi)部監(jiān)管職能。對于提前防范可能出現(xiàn)的地方債務(wù)風(fēng)險，有相當(dāng)積極的作用。

　　農(nóng)業(yè)PPP有了“指南針” 兩部委發(fā)文鼓勵資本下鄉(xiāng)

　  【劃重點】：發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》，提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作（PPP），這是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域首個PPP指導(dǎo)文件。

　　重點領(lǐng)域：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)與信息化、農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)批發(fā)市場、旅游休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展等。 

　　政策支持：加強(qiáng)政府農(nóng)業(yè)投資引導(dǎo)、加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式、建立合理投資回報機(jī)制、完善風(fēng)險防控和分擔(dān)機(jī)制、保障項目用地需要等六方面。其中，在創(chuàng)新金融服務(wù)與支持方式方面，要著力提高農(nóng)業(yè)PPP項目投融資效率，鼓勵金融機(jī)構(gòu)通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計劃等多種方式，支持農(nóng)業(yè)PPP項目。

　  【指南君】：在上周舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革被列為明年的重點工作之一。

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作，包括加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入、創(chuàng)新投融資模式等等。而指南君細(xì)看這份農(nóng)業(yè)領(lǐng)域PPP文件列出的重點領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、種子工程、現(xiàn)代漁港等都屬農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　隨著更多社會資本的參與，預(yù)計包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施在內(nèi)的許多農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都將發(fā)展的越來越好了。