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梁海明:中國(guó)和歐洲的合作為何這么難?

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  歐洲議會(huì)拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,一方面是冀望繼續(xù)揮舞貿(mào)易制裁大棒,以捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)不受來(lái)自中國(guó)的沖擊,另一方面,則是對(duì)與中國(guó)的合作,雖上心,但并非十分用心,在誠(chéng)心上也尚有欠缺,當(dāng)中固然有其原因。

  筆者曾在多個(gè)場(chǎng)合談及,“一帶一路”不是中國(guó)的獨(dú)角戲,而是與世界各國(guó)的大合唱。尤其是在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)仍疲弱、且面臨下行的壓力下,中國(guó)首度提出“第三方市場(chǎng)合作”,與歐洲多國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),進(jìn)行聯(lián)合體投標(biāo)、聯(lián)合生產(chǎn)以及聯(lián)合投資等新型合作,在尊重第三方國(guó)家(通常是發(fā)展中國(guó)家)意愿的前提下,推動(dòng)第三方國(guó)家的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)三方互利共贏。

  中國(guó)與歐洲國(guó)家的“第三方市場(chǎng)合作”,不但是中國(guó)與歐洲雙邊合作模式的新突破,也是國(guó)際合作模式新的探索,更有利于助力“一帶一路”建設(shè)和國(guó)際產(chǎn)能合作。

  與中國(guó)相比,歐洲國(guó)家在不少“一帶一路”沿線國(guó)家有殖民地時(shí)代的歷史淵源,對(duì)當(dāng)?shù)亓私馍跎、人脈豐富且有豐富運(yùn)營(yíng)、管理的經(jīng)營(yíng),加上共同開發(fā)“第三方市場(chǎng)合作”有利于分?jǐn)偼顿Y風(fēng)險(xiǎn),以及減少中國(guó)與歐洲在“一帶一路”沿線國(guó)家獨(dú)立投資時(shí)可能出現(xiàn)的對(duì)抗,增加對(duì)沖、合作的空間,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

  “第三方市場(chǎng)”要發(fā)展經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)型升級(jí),也亟需來(lái)自中國(guó)的相對(duì)較為低廉的產(chǎn)品價(jià)格、中高端制造能力,和來(lái)自歐洲的高端技術(shù)、先進(jìn)理念。如果能夠吸引中國(guó)和歐洲合力投資,對(duì)“第三方市場(chǎng)”是更佳選擇。在這樣的愿景之下,中國(guó)已和法國(guó)、英國(guó)、西班牙和德國(guó)等歐洲國(guó)家,及韓國(guó)、澳大利亞等亞太國(guó)家就共同開拓第三方市場(chǎng)達(dá)成重要共識(shí)。

  當(dāng)然,我們也必須清晰看到,中國(guó)與歐洲國(guó)家展開“第三方市場(chǎng)合作”,可能還會(huì)遇到一些阻礙,并非完全能一帆風(fēng)順。

  例如在美國(guó)力阻中國(guó)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位之后,歐洲議會(huì)近日也以壓倒性票數(shù)通過(guò)決議,拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,并呼吁歐盟對(duì)中國(guó)采取反傾銷措施。歐洲議會(huì)此舉,一方面是冀望繼續(xù)揮舞貿(mào)易制裁大棒,以捍衛(wèi)本國(guó)產(chǎn)業(yè)不受來(lái)自中國(guó)的沖擊,另一方面,則是對(duì)與中國(guó)的合作,雖上心,但并非十分用心,在誠(chéng)心上也尚有欠缺,當(dāng)中固然有其原因。

  其一,歐洲當(dāng)前困境,非中國(guó)資金可解決。歐版的量化寬松政策,只有更量寬,沒有最量寬,但困擾歐洲經(jīng)濟(jì)的主要因素并非是“差錢”,而是“差人”。

  希臘、葡萄牙、西班牙和愛爾蘭等歐洲國(guó)家爆發(fā)債務(wù)危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯難前,根源在于這幾個(gè)國(guó)家與其它歐元區(qū)國(guó)家的單位勞動(dòng)成本之間存在巨大差異,由此帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)(Risk Premium)問(wèn)題,導(dǎo)致了勞動(dòng)力不斷向外出走,連帶大量資本向安全國(guó)家外逃,這無(wú)疑將嚴(yán)重?fù)p害經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)受挫會(huì)影響政府稅收減少、財(cái)政收入下降,政府收入減少自然也會(huì)削減政府的支出和投資,反過(guò)來(lái)又進(jìn)一步?jīng)_擊經(jīng)濟(jì)。因此,解決歐洲面臨的困境,亟需的不僅是資金,而是人才,中國(guó)目前在對(duì)歐輸送人才方面,暫時(shí)無(wú)法做到歐洲所需,中國(guó)所長(zhǎng)。

  其二,不少歐洲廠商基于生存考慮,無(wú)奈撤離中國(guó)。

  中國(guó)與歐洲國(guó)家展開“第三方市場(chǎng)合作”,本意之一是推動(dòng)已在中國(guó)設(shè)廠的歐洲企業(yè),共同開發(fā)“一帶一路”沿線國(guó)家市場(chǎng),以讓歐洲企業(yè)繼續(xù)留在中國(guó)投資、發(fā)展。這一愿景長(zhǎng)期看好,但中短期吸引力較小,不少歐洲企業(yè)要留在中國(guó),需要克服不少難關(guān)。

  例如,不少歐洲企業(yè)前往中國(guó)投資設(shè)廠,均涉及杠桿,也就是花10元的本金,在中國(guó)做30元甚至50元以上的生意,基于對(duì)中國(guó)基本面如GDP未來(lái)持續(xù)7%以下的增長(zhǎng)、人民幣匯率下跌和成本不斷上漲等的考慮,加上杠桿因素,歐洲企業(yè)選擇暫離中國(guó)或減少在中國(guó)的投資,前往經(jīng)濟(jì)更快速增長(zhǎng)的國(guó)家和地區(qū)投資,已成為權(quán)宜之計(jì)。

  在這種情況下,中國(guó)要與歐洲國(guó)家展開“第三方市場(chǎng)合作”,促使更多歐洲企業(yè)繼續(xù)在中國(guó)投資,需要更強(qiáng)有力的誘因,至少讓這些企業(yè)相信繼續(xù)留在中國(guó)能夠渡過(guò)生存難關(guān),解決了生存問(wèn)題,才會(huì)有余力去尋求合作共同發(fā)展。

  其三,歐洲對(duì)與美國(guó)的TTIP(跨大西洋貿(mào)易及投資伙伴協(xié)議)合作興趣更為濃烈。

  由于文化上的差異,歐洲人觀念和做事方式,和中國(guó)人不大一樣。我們中國(guó)人的做事方式,比較隨機(jī)應(yīng)變、有機(jī)和靈活,較少機(jī)械式和決定論式,事情的結(jié)果往往是各種因素和力量匯聚之后的產(chǎn)物。而歐洲人比較“一根筋”,會(huì)先明確界定目標(biāo),接著設(shè)定實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的計(jì)劃,必要的動(dòng)員資源,然后朝向目標(biāo)前進(jìn),其運(yùn)作的背后都有一套渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)作為驅(qū)動(dòng)的力量,以及能夠看到、獲得的實(shí)打?qū)嵉睦妗?“A Contest for Supremacy: China, America, and the Struggle for Mastery in Asia” , Aaron L。 Friedberg , 2012 )

  在歐洲人的這種理念之下,美國(guó)TTIP比較符合歐洲的口味,更能看到實(shí)實(shí)在在的利益。世貿(mào)組織(WTO)、倫敦經(jīng)濟(jì)政策研究中心(CEPR)一項(xiàng)研究顯示,如果TTIP能成事,美歐將會(huì)成為全球產(chǎn)值最大的自由貿(mào)易區(qū),到時(shí)歐盟出口美國(guó)將會(huì)再增長(zhǎng)28%,也就是每年額外賺取1870億歐元的外匯;美國(guó)屆時(shí)增加到歐洲的投資總額,將是所有亞洲國(guó)家總投資總額的3倍,并為歐洲打造大約1500萬(wàn)個(gè)工作機(jī)會(huì)。

  對(duì)此,中國(guó)未來(lái)要與歐洲國(guó)家進(jìn)一步展開“第三方市場(chǎng)合作”,除了找尋歐洲所需、中國(guó)所長(zhǎng)的結(jié)合點(diǎn)之外,也須考慮歐洲的處事方式,既提出長(zhǎng)期愿景,也拿出中短期可爭(zhēng)取到的實(shí)實(shí)在在成果,以此為誘因,爭(zhēng)取歐洲國(guó)家的更深入合作。

  與此同時(shí),除了國(guó)外版的“第三方市場(chǎng)合作”,中國(guó)政府還可多考慮深化國(guó)內(nèi)版的“第三方市場(chǎng)合作”——由于中小企業(yè)生產(chǎn)效率相對(duì)較低、技術(shù)研發(fā)實(shí)力不足的特點(diǎn),可以推動(dòng)大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè),小企業(yè)撬動(dòng)大中企業(yè)的合作模式,共同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),抱團(tuán)出海,不但有助于解決產(chǎn)能合作、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題,也能從基礎(chǔ)上推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)。


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