“2016綜研基金·中國(guó)智庫(kù)論壇暨綜合開(kāi)發(fā)研究院北京年會(huì)”于5月7日在北京召開(kāi)。原財(cái)政部部長(zhǎng)、中國(guó)(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院理事長(zhǎng)項(xiàng)懷誠(chéng)出席并演講。

　　自2014年起，中國(guó)對(duì)外投資第一次超過(guò)了外商直接投資，成為凈投資的元年，這是中國(guó)對(duì)外開(kāi)放具有里程碑意義的、重大的、標(biāo)志性的事件，對(duì)中國(guó)而言是一個(gè)重要的風(fēng)向標(biāo)。

　　在項(xiàng)懷誠(chéng)看來(lái)，首先、對(duì)外開(kāi)放是決定國(guó)家興衰、民族興旺的關(guān)鍵抉擇，已經(jīng)成為中國(guó)崛起和中國(guó)處理世界關(guān)系的核心戰(zhàn)略之一。無(wú)論從歷史還是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，對(duì)外開(kāi)放對(duì)國(guó)家發(fā)展和民族福祉都十分重要�！案母镩_(kāi)放以來(lái)，尤其是加入WTO以后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，2001年中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量接近11萬(wàn)億人民幣，到2015年經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到了68萬(wàn)億人民幣，15年間增加了50億人民幣。充分體現(xiàn)了對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略和融入世界經(jīng)濟(jì)所釋放出來(lái)的巨大的能量”。

　　近年來(lái)，我國(guó)就對(duì)外開(kāi)放作出了一系列重大的戰(zhàn)略部署，比如“一帶一路”戰(zhàn)略已經(jīng)成為承載國(guó)家內(nèi)需、外需進(jìn)行協(xié)調(diào)，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重的新的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)，成為國(guó)家開(kāi)放的總綱領(lǐng)。

　　亞投行的發(fā)起和成立是我國(guó)為脆弱復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)提供的公共產(chǎn)品，也構(gòu)建了亞洲發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)共同體。

　　人民幣加入SDR也是我國(guó)更加積極的參與全球經(jīng)濟(jì)治理的重要一步，是構(gòu)建全球金融新秩序、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新平衡的一個(gè)戰(zhàn)略舉措，自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略的縱深發(fā)展對(duì)推動(dòng)形成我國(guó)更高層次的開(kāi)放產(chǎn)生重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響。這些基礎(chǔ)是新時(shí)期、新形勢(shì)下對(duì)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略的種種新的詮釋�！白鳛榘l(fā)展中的大國(guó)，開(kāi)放是我們國(guó)家長(zhǎng)期的任務(wù)，是必須堅(jiān)守的基本國(guó)策。對(duì)外開(kāi)放一直在路上”。

　　第二、中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略?xún)?nèi)涵進(jìn)一步深化。將開(kāi)放列為五大發(fā)展理念之一，確立了雙向開(kāi)放的新舉措。過(guò)去30年，我們國(guó)家以吸引利用外資為主，如今發(fā)生了重大的轉(zhuǎn)折，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并重，走出去將成為中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要一環(huán)。

　　但項(xiàng)懷誠(chéng)表示，“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”仍然需要并重�！叭绻�引進(jìn)來(lái)的資金不斷減少對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展肯定是不利的”。

　　其分析稱(chēng)，今年以來(lái)，快速工業(yè)化的過(guò)程中形成了較為嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩。30多年來(lái)的資本凈流入積累了巨額的外匯儲(chǔ)備壓力，戰(zhàn)略性資源短缺，龐大的居民儲(chǔ)蓄和人民幣升值等諸因素共同促成了資本出超這個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)變。它隱含的歷史意義自然是不言而喻的，它標(biāo)志著我國(guó)正由相對(duì)比較窮的國(guó)家走向相對(duì)比較富裕的國(guó)家，由經(jīng)濟(jì)大國(guó)體量大逐步走向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的變化。

　　第三、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，形成開(kāi)放型的經(jīng)濟(jì)新體制。邁入到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)行列是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面臨著諸多新問(wèn)題和新挑戰(zhàn)，一個(gè)發(fā)展中的大國(guó)如何承擔(dān)起全球大國(guó)的責(zé)任，是人類(lèi)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程中沒(méi)有先例的新事物，這需要大國(guó)責(zé)任，更需要大國(guó)智慧。

　　中國(guó)對(duì)外產(chǎn)業(yè)輸出和資本輸出如何兼顧雙邊的利益，走出去的企業(yè)如何融入到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，得到國(guó)際社會(huì)的認(rèn)可，必須高度加以重視和妥善解決。如何提升“一帶一路”的國(guó)際認(rèn)同度，防止可能存在的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，亞投行成立以后如何積極參與重構(gòu)國(guó)際金融秩序，處理好亞投行和現(xiàn)存國(guó)際金融組織的關(guān)系。人民幣加入到SDR以后如何防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，如何應(yīng)對(duì)TPP、TISA等新一代國(guó)際規(guī)則體系等問(wèn)題都是需要我們加以關(guān)注、加以解決的重大問(wèn)題。雖然對(duì)外開(kāi)放的道路上并不平坦，充滿(mǎn)荊棘�！暗珜�(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前途是一片光明，我們要在符合人類(lèi)進(jìn)步規(guī)律、符合中國(guó)歷史發(fā)展規(guī)律的道路上堅(jiān)定不移地走下去”，項(xiàng)懷誠(chéng)表示。