國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良17日說，國(guó)家發(fā)改委正在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域制定聯(lián)合懲戒備忘錄，以推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。

　　近日國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》。連維良在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上說，在指導(dǎo)意見出臺(tái)前，我國(guó)已在守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒方面進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的探索。

　　他說，我國(guó)已制定五個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄，如：對(duì)上市公司失信行為的聯(lián)合懲戒辦法，對(duì)失信納稅人的聯(lián)合懲戒辦法，對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合懲戒辦法。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄實(shí)施以來(lái)，有關(guān)部門對(duì)失信主體，已限制乘坐飛機(jī)411.5萬(wàn)人次，限制乘坐列車101.6萬(wàn)人次，阻止出境邊控443人次，限制申報(bào)政府性投資上百億人次，限制擔(dān)任企業(yè)法人代表人、董事、監(jiān)事等職務(wù)2.7萬(wàn)多人次，大量失信納稅人補(bǔ)繳了稅款，近40萬(wàn)失信被執(zhí)行人自動(dòng)履行義務(wù)或與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議。

　　連維良說，信用紅黑名單制度是我國(guó)信用建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。激勵(lì)的對(duì)象是列入“紅名單”的企業(yè)和法人，懲戒對(duì)象列入“黑名單”。根據(jù)指導(dǎo)意見，在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，可以不再列入聯(lián)合懲戒的對(duì)象。

　　此外，《指導(dǎo)意見》明確提出，要建立一個(gè)對(duì)輕微失信行為鼓勵(lì)主動(dòng)糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，允許被失信的當(dāng)事人通過參與社會(huì)公益性服務(wù)來(lái)修復(fù)個(gè)人信用。