“企業(yè)不但需要應對英國脫歐帶來的即時影響,還要了解英國脫歐可能給企業(yè)經(jīng)營帶來的中長期影響,從而制定應對方案!备邆ゼ澛蓭熓聞账谟睹撾x歐盟的第一時間發(fā)布報告,為企業(yè)支招應對英國脫歐對金融服務業(yè)之外的其他業(yè)務領域產(chǎn)生的若干問題。
據(jù)分析,英國正式脫離歐盟時,有五種左右的作為替代其歐盟成員國身份的方案。英國可以考慮挪威模式,即留在歐洲經(jīng)濟區(qū)(EEA)及歐洲自由貿易區(qū)(EFTA)內,或參考瑞士模式同歐洲國家簽訂一系列雙邊協(xié)議,或效仿土耳其模式加入歐盟關稅同盟。但高偉紳律所認為,英國不太可能模仿這三種模式。第四種模式也是最為可能的方案,是英國嘗試與歐盟談判并達成全面深入的自由貿易協(xié)定(FTA)。但如果這一方案未能實現(xiàn),英國同歐洲的關系將恢復到世界貿易組織規(guī)則設定的框架內,雖然在此情況下具體的貿易條款仍然需要重新協(xié)商。
對融資的潛在長期影響
高偉紳律所認為,英國脫歐的公投結果已給企業(yè)帶來了一系列需要注意的短期現(xiàn)實問題,同時還將產(chǎn)生潛在的長期影響。許多企業(yè)已經(jīng)在努力應對外匯匯率波動的影響,尤其是那些收入計價幣種和借款/負債計價幣種并不相同的企業(yè)。有擔保貨幣對沖安排的企業(yè)可能會被要求追加保證金,以覆蓋“逐日盯市”的風險敞口,這可能將同時耗竭企業(yè)的現(xiàn)有授信額度。
事實上,在公投進行前,高偉紳律所已接觸到一些企業(yè)要求將某些交易納入了涉及英國脫歐的具體條款,但這并非普遍情況。眾多企業(yè)的財務年度或半年度截止于6月30日,因此可能需要在6月30日對各類財務承諾進行測試。高偉紳建議,企業(yè)需要核實財務承諾測試時使用的借款外匯幣種的匯率基準。雖然大部分會采用相關期間的平均值進行測試,從而能平滑波動,有些可能確實采用了即期匯率。同時,企業(yè)應當考慮其短期至中期需求。英鎊貶值可能反過來影響利率以及英國的主權信用評級,從而間接影響企業(yè)信用評級。市場波動可能對流動性造成影響。長期影響將取決于歐盟和英國之間對金融服務行業(yè)監(jiān)管的演進。
稅務影響潛在而深遠
“英國脫歐會產(chǎn)生潛在但深遠的稅務影響!备邆ゼ澛伤赋,多年以來,英國和歐洲大陸的業(yè)務依賴于商品和服務的自由流動以及商業(yè)實體的自由設立。自英國脫歐之時起,這些將不復存在。即便英國與歐盟簽訂自由貿易協(xié)定,也無法恢復到此前水平。
因此,企業(yè)可能需要詳加考量現(xiàn)有的集團架構及稅務籌劃在多大程度上依賴歐盟法律。例如,盡管除英國外的幾乎所有其他歐盟成員國均對股息征收預提稅,歐盟法律規(guī)定子公司向母公司分派的股息免于繳納預提稅。英國脫歐后,免稅待遇很可能將不復存在。盡管英國同若干其他歐盟成員國簽訂有避免雙重征稅的協(xié)定能降低預提稅稅率,但全額免征預提稅的協(xié)定很少。如果集團企業(yè)的總部位于英國但在歐洲大陸設有子公司,派發(fā)的股息可能需要繳納10%(一般而言)的預提稅。而這是一項絕對成本,并非僅僅是現(xiàn)金流成本。對于某些集團公司而言,利息和特許權使用費也需要繳納預提稅。
對于集團企業(yè)來說,如果面臨顯著的額外稅務成本,可能需要考慮重組,甚至考慮進行“稅收倒置”重組,以將集團總部所在地遷出英國。
關稅及非關稅壁壘
高偉紳律所看到,英國脫歐時,出口將面臨關稅及非關稅壁壘,推高英國從歐盟進口商品的價格,并增加英國向歐洲出口商品的實際成本。預計英國將嘗試同歐盟談判并同歐盟約定相關優(yōu)惠,但這些可能無法,至少無法完全在英國脫歐前到位。
歐盟與非歐盟國家簽訂有53項貿易協(xié)定,英國作為歐盟成員國也是相關協(xié)定的締約國。英國脫歐后,無法確定這些貿易協(xié)定是否仍然持續(xù)。英國和協(xié)議對方可能約定修訂協(xié)議,或者必須談判新協(xié)議,或者重新退回世界貿易組織框架下的權利地位。貿易協(xié)議的談判可能會曠日持久。企業(yè)需要考慮這一情況對業(yè)務的影響,尤其是對企業(yè)供應鏈的影響,并且從企業(yè)業(yè)務的角度考慮自由貿易協(xié)定需要涵蓋哪些內容,并同其所在國政府溝通。企業(yè)可以討論通過行業(yè)或貿易協(xié)會組團的方式展開游說。
此外,集團企業(yè)需要考慮重組供應鏈,甚至重組集團架構,以盡可能減少關稅的整體影響。
商業(yè)合同及人員流動
高偉紳律所提醒企業(yè),需要考慮英國脫歐是否會對企業(yè)簽訂的合同中任何條款造成影響,例如涉及非法性、市場干擾以及重大不利變更等條款。同時,企業(yè)還須審查商業(yè)合同是否考慮到現(xiàn)有立法制度,例如長期外包協(xié)議,如果其定價所反映的商業(yè)風險需要考慮影響歐盟區(qū)域的現(xiàn)行雇傭法律或限制性承諾。
大量歐盟成員國公民在英國各個行業(yè)就業(yè),同時也有大量英國公民在歐盟各成員國就業(yè)。英國同歐盟簽訂的任何脫歐協(xié)議中需要解決上述人員繼續(xù)就業(yè)的權利問題。就此而言,有可能針對這些從業(yè)人員引入“不追溯既往”的制度,允許其繼續(xù)就業(yè)。此外,一旦英國脫歐,人員出入境流動方面會有新的安排,企業(yè)需要考慮公司內可能受影響的人員。
英國雇傭法律中很大部分源于歐盟法律,包括產(chǎn)假和陪產(chǎn)假、勞務派遣員工的權利以及業(yè)務轉讓時員工保護的相關法律規(guī)定。如果英國脫歐,在英國政府決定修改這些法律之前,這些法律仍將繼續(xù)有效。
法律監(jiān)管規(guī)定的變化
歐盟法律為眾多監(jiān)管制度提供了一個框架,例如產(chǎn)品標準、許可框架和公共采購規(guī)定。大部分歐盟規(guī)定是通過出臺相應英國法律的方式在英國得以實施;英國脫歐后,這些歐盟規(guī)定可能在初期將繼續(xù)適用,但長期來看可能會變化。而那些在英國直接適用的歐盟法律法規(guī)將需要被替代。公投之后,英國各政府部門將需要擬定所需進行的法律進行變更并公開征詢意見。這可能要動用政府內部大量資源,從而使其無暇顧及企業(yè)和消費者面臨的其他眾多問題。企業(yè)應當考慮哪些監(jiān)管對業(yè)務而言特別重要,以及企業(yè)是否已做好準備來理解這些征詢意見并提出建議。
高偉紳律所提示,企業(yè)需要考慮其是否可以僅憑英國相關許可證就可以在歐洲市場開展業(yè)務。金融服務行業(yè)無疑將受到影響,但某些其他行業(yè)可能也不例外,例如英國電視行業(yè)從英國向歐盟轉播電視節(jié)目將會受到影響。此外,目前英國企業(yè)可直接在其他歐盟成員國的法院啟動程序,要求執(zhí)行其市場進入權。而歐盟許可證制度未來可能對英國企業(yè)區(qū)別對待。如果企業(yè)的業(yè)務依賴于在其他歐盟成員國獲得公共項目合同,那么需要考慮英國脫歐后企業(yè)是否要改變競標方式。
此外,高偉紳律所還提醒企業(yè),如果英國脫歐,企業(yè)還需關注數(shù)據(jù)保護法律可能會導致特殊挑戰(zhàn),目前通過歐盟單一權利例如歐盟商標、歐盟注冊外觀專利、補充保護證書(SPCs)、受保護的原產(chǎn)地名稱(PDOs)或地理標志(GIs)獲得的保護是否以及將以何種方式在英國繼續(xù)保留,環(huán)保法律和競爭法是否繼續(xù)生效或將如何修改。同時,法律修訂很可能是漸進過程,企業(yè)需要跟進政策變動和法律修訂的提案,評估擬議修訂對企業(yè)業(yè)務可能產(chǎn)生的影響。
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