不久前，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》�！兑�(guī)劃綱要》以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，更加注重貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)、投資與貿(mào)易的銜接和聯(lián)動，更加注重區(qū)域協(xié)同開放和協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重提升我國在全球經(jīng)濟治理中的制度性話語權(quán)。全面解讀商務(wù)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要。

　　今年上半年，中國貨物貿(mào)易進出口總值11.13萬億元人民幣，同比下降3.3%，顯示出我國外貿(mào)發(fā)展的壓力仍在不斷加大。

　　已發(fā)布的《商務(wù)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》未對貨物貿(mào)易設(shè)量化指標(biāo)，只提出“努力實現(xiàn)貨物貿(mào)易出口增速高于世界貿(mào)易增長水平，進口規(guī)模擴大”的定性目標(biāo)。這也再次證明穩(wěn)外貿(mào)任務(wù)的長期性和艱巨性。

　　專家指出，“十三五”期間，在我國向貿(mào)易強國邁進的過程中，除了通過提升質(zhì)量等方式打造外貿(mào)新優(yōu)勢之外，也要注重通過引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移等方式鞏固傳統(tǒng)外貿(mào)優(yōu)勢。在學(xué)習(xí)和借鑒他國經(jīng)驗的同時，探索適合本國的發(fā)展模式，走自己的路。

　　打造競爭新優(yōu)勢勢在必行

　　“今年以來，大宗商品價格下跌、美聯(lián)儲加息預(yù)期升溫、新興經(jīng)濟體經(jīng)濟出現(xiàn)衰退等因素，導(dǎo)致國外需求大幅下降。未來外貿(mào)低迷仍將持續(xù)一段時間�！鄙虅�(wù)部研究院中國對外貿(mào)易研究所所長李健表示。

　　李健認(rèn)為，去年外貿(mào)增速下降，今年情況雖有所好轉(zhuǎn)，但外貿(mào)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正的可能性不大。

　　對于外貿(mào)今后面臨的形勢，《規(guī)劃綱要》稱，當(dāng)前，我國外貿(mào)下行壓力持續(xù)加大，既與外部需求不振密切相關(guān)，也是外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后等深層次矛盾長期積累的結(jié)果，迫切需要轉(zhuǎn)換增長動能和競爭優(yōu)勢，推動對外貿(mào)易從數(shù)量擴張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升，從大進大出轉(zhuǎn)向優(yōu)進優(yōu)出，提高外貿(mào)整體競爭力。

　　具體而言，以品牌建設(shè)與經(jīng)營為例，《規(guī)劃綱要》提出，要加快培育外貿(mào)知名品牌，鼓勵培育區(qū)域性、行業(yè)性品牌。支持企業(yè)、行業(yè)組織參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定，推動我國標(biāo)準(zhǔn)國際化，支持通信等領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在海外推廣應(yīng)用。

　　李健表示，在外貿(mào)持續(xù)低迷的情況下，中國迫切需要通過提升質(zhì)量、打造品牌等方式打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。他建議中國企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深入、細(xì)致研究產(chǎn)品市場定位，確立精準(zhǔn)的品牌戰(zhàn)略，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量和服務(wù)為核心的出口競爭新優(yōu)勢。

　　傳統(tǒng)優(yōu)勢不能丟

　　打造外貿(mào)新優(yōu)勢，是否意味著徹底放棄傳統(tǒng)優(yōu)勢?《規(guī)劃綱要》提出，要鞏固和提升外貿(mào)傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，做強一般貿(mào)易，提升加工貿(mào)易，促進外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展，進一步優(yōu)化國際市場布局、國內(nèi)區(qū)域布局、外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式。

　　李健認(rèn)為，此前我國外貿(mào)的競爭力主要依賴低廉的勞動力價格等，目前這一優(yōu)勢已難以為繼。從發(fā)展經(jīng)驗看，我國外貿(mào)的傳統(tǒng)優(yōu)勢在過去二三十年逐漸形成并發(fā)揮作用，新優(yōu)勢的形成也需要時間�！霸谶@個過程中，鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢和打造新優(yōu)勢應(yīng)同時進行�！�

　　國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于促進外貿(mào)回穩(wěn)向好的若干意見》明確提出要支持加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，在全國范圍內(nèi)取消加工貿(mào)易業(yè)務(wù)審批，健全事中事后監(jiān)管機制等政策措施�！拔覀兿Ｍ麞|部地區(qū)轉(zhuǎn)移的這部分能夠更多地向中西部地區(qū)去，向境外的轉(zhuǎn)移少一點、慢一點，盡可能把加工貿(mào)易多留在國內(nèi)。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在今年5月舉行的商務(wù)部例行發(fā)布會上表示。

　　李健建議中西部地區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢，引導(dǎo)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，同時也要提升加工深度，提高產(chǎn)品附加值。

　　李健強調(diào)，創(chuàng)新發(fā)展是外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級必經(jīng)之路。此前我國采取的是模仿、復(fù)制的發(fā)展模式，但隨著我國向貿(mào)易強國邁進，與發(fā)達國家在某些領(lǐng)域的競爭伙伴關(guān)系越來越明顯，必須進行技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營業(yè)態(tài)創(chuàng)新，如加大科技創(chuàng)新投入、發(fā)展電子商務(wù)等。“未來學(xué)習(xí)和借鑒他國的經(jīng)驗很重要，但更重要的是探索自己的發(fā)展模式，走自己的路�！�