亞投行行長(zhǎng)金立群： 能否為當(dāng)?shù)貛��?lái)收益 是衡量項(xiàng)目的主要標(biāo)準(zhǔn)

　　金立群表示，亞投行在考察一個(gè)投資項(xiàng)目時(shí)，主要有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，首先該項(xiàng)目是否可以為某個(gè)國(guó)家?guī)��?lái)直接的收益，其次，如果該項(xiàng)目未能滿(mǎn)足上述條件，但如果這個(gè)項(xiàng)目作為改善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，仍然值得投資。

　　“亞投行由中國(guó)牽頭，中國(guó)是最大的股東，因此外界對(duì)亞投行的設(shè)立意圖存在很多懷疑。事實(shí)上，亞投行希望采取國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)管治，通過(guò)基建投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這符合國(guó)際社會(huì)的普遍訴求。”亞投行行長(zhǎng)金立群7月5日出席由博鰲亞洲論壇與香港金管局合辦的金融合作會(huì)議時(shí)坦言。

　　“目前亞投行除了57個(gè)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)以外，還有超過(guò)30個(gè)經(jīng)濟(jì)體正申請(qǐng)加入亞投行。”他表示，并指出申請(qǐng)將于今年9月截止。

　　當(dāng)日，香港行政長(zhǎng)官辦公室發(fā)表聲明指出，香港特首梁振英與亞投行行長(zhǎng)金立群會(huì)面時(shí)表示，特區(qū)政府會(huì)繼續(xù)積極與中央政府和亞投行商討具體安排，期望盡早成為亞投行成員。希臘總理齊普拉斯近日在訪(fǎng)華期間亦表示，希臘將申請(qǐng)成為亞投行的成員國(guó)。

　　同時(shí)，金立群指出，亞投行與其他國(guó)際開(kāi)發(fā)銀行如世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，“但有足夠的空間讓所有各方共同努力，一起合作推動(dòng)區(qū)內(nèi)的基建投資。”

　　他透露，亞投行目前共投資了5.09億美元的貸款項(xiàng)目，其中有3個(gè)項(xiàng)目與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行共同融資，同時(shí)正在準(zhǔn)備另外一個(gè)項(xiàng)目，將與歐洲投資銀行等其他機(jī)構(gòu)一起合作。

　　此外，金立群指出，目前國(guó)際市場(chǎng)有約12萬(wàn)億美元債券屬于負(fù)回報(bào)，其中一半為政府債券，反映市場(chǎng)有流動(dòng)性、有需求，但投資者的避險(xiǎn)情緒明顯高漲。

　　“一帶一路”沿線(xiàn)不缺項(xiàng)目

　　外界普遍認(rèn)為“一帶一路”沿線(xiàn)的基建融資項(xiàng)目匱乏，然而事實(shí)并非如此。

　　“很多國(guó)家的經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)到訪(fǎng)中國(guó)時(shí)，會(huì)列出一個(gè)很長(zhǎng)的投資項(xiàng)目單子，我通常會(huì)讓對(duì)方挑出最優(yōu)先的項(xiàng)目，因此并不缺少項(xiàng)目。”中國(guó)進(jìn)出口銀行董事長(zhǎng)胡曉煉在會(huì)上表示。

　　她坦言，亞洲地區(qū)對(duì)基建投資需求很大，但由于投資年期較長(zhǎng)、回報(bào)率低，短期經(jīng)濟(jì)效益不明顯，因此很多基建項(xiàng)目均是由政府主導(dǎo)。然而，由于很多國(guó)家財(cái)力不足，融資能力有限，因此開(kāi)發(fā)銀行及政策性金融機(jī)構(gòu)亦可在基建投資上發(fā)揮重要角色。

　　“在考慮項(xiàng)目時(shí)，除了自身效益以外，也要考慮該項(xiàng)目可帶動(dòng)的成長(zhǎng)，比如我們投資的一條鐵路通車(chē)后，沿線(xiàn)地區(qū)設(shè)立了10個(gè)工業(yè)園區(qū)，從而使這個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的起步。因此我們必須將政策性以及商業(yè)性效益相結(jié)合，當(dāng)期收益、項(xiàng)目本身、長(zhǎng)遠(yuǎn)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的潛力一起考慮。”胡曉煉表示。

　　同時(shí)，胡曉煉透露，2014年以來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口銀行發(fā)放的一帶一路沿線(xiàn)的貸款項(xiàng)目近70個(gè)，帶動(dòng)投資超過(guò)300億美元，其中70%集中在鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、航空、電力以及通信領(lǐng)域。

　　國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行副董事長(zhǎng)兼行長(zhǎng)鄭之杰則認(rèn)為，在挑選項(xiàng)目時(shí)，不能忽視項(xiàng)目配套，這可能直接導(dǎo)致一個(gè)項(xiàng)目的成敗。他表示，目前該行以為“一帶一路”沿線(xiàn)的600個(gè)項(xiàng)目提供貸款，累計(jì)貸款達(dá)2000億美元，貸款余額為1156億美元。

　　他舉例，曾經(jīng)去某家中資企業(yè)投資的澳大利亞鐵礦石項(xiàng)目考察，發(fā)現(xiàn)除了鐵礦石項(xiàng)目本身，該企業(yè)需要建港口，建獨(dú)立的電站和海水淡化工廠，因此導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的投資金額大幅超出預(yù)算。

　　此外，金立群亦表示，亞投行在考察一個(gè)投資項(xiàng)目時(shí)，主要有兩個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，首先該項(xiàng)目是否可以為某個(gè)國(guó)家?guī)��?lái)直接的收益，其次，如果該項(xiàng)目未能滿(mǎn)足上述條件，但如果這個(gè)項(xiàng)目作為改善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的一部分，仍然值得投資。

　　亞洲整體基建投入不足

　　由于種種制約因素，目前亞洲各國(guó)普遍在基建投資方面的支出仍然不足。

　　“今年年底會(huì)針對(duì)亞洲區(qū)內(nèi)2010-2020年期間的基建投資需求重新評(píng)估，預(yù)計(jì)有關(guān)需求將遠(yuǎn)高于原先預(yù)測(cè)的8.2萬(wàn)億美元。因此相關(guān)投資需求仍然巨大，但目前亞洲各國(guó)在基建投資的支出僅占GDP的5%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國(guó)政府占GDP比重22%的基建支出。”亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)史蒂芬·格羅夫指出。

　　同時(shí)，他表示，基建投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有實(shí)在的數(shù)據(jù)支持，“如果一個(gè)國(guó)家的柏油馬路(paved road)的覆蓋率提高10%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提升10%。同時(shí)，如果互聯(lián)網(wǎng)滲透率提高10%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將提升2%。”

　　對(duì)于目前亞洲各國(guó)基建項(xiàng)目投資面對(duì)的困難，史蒂芬·格羅夫坦言，目前銀行可擔(dān)保的項(xiàng)目(bankable projects)仍然十分有限，對(duì)于私人部門(mén)的投資機(jī)構(gòu)缺乏吸引力。同時(shí)，亞洲區(qū)內(nèi)除了日韓、新加坡、中國(guó)香港等個(gè)別發(fā)達(dá)市場(chǎng)以外，大部分經(jīng)濟(jì)體缺乏足夠的能力發(fā)起、執(zhí)行以及管理大型的基建項(xiàng)目。

　　此外，史蒂芬·格羅夫指出，目前亞洲很多國(guó)家的資本市場(chǎng)發(fā)展滯后，債券市場(chǎng)的深度不足，“根據(jù)亞洲開(kāi)發(fā)銀行的債券監(jiān)測(cè)顯示，過(guò)去五年間亞洲各國(guó)本幣的債券余額年均增長(zhǎng)12%，去年已達(dá)到至91萬(wàn)億美元，但區(qū)內(nèi)投資者的債券持有比率僅為19.6%。”

　　他透露，去年亞洲開(kāi)發(fā)銀行提供了約270億美元的融資，其中65%投放于基建項(xiàng)目，在2016-2018年期間計(jì)劃將該比例增至80%。