亞投行行長金立群: 能否為當(dāng)?shù)貛硎找?是衡量項目的主要標(biāo)準(zhǔn)
金立群表示,亞投行在考察一個投資項目時,主要有兩個衡量標(biāo)準(zhǔn),首先該項目是否可以為某個國家?guī)碇苯拥氖找,其次,如果該項目未能滿足上述條件,但如果這個項目作為改善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,仍然值得投資。
“亞投行由中國牽頭,中國是最大的股東,因此外界對亞投行的設(shè)立意圖存在很多懷疑。事實上,亞投行希望采取國際標(biāo)準(zhǔn)管治,通過基建投資促進經(jīng)濟增長,這符合國際社會的普遍訴求!眮喭缎行虚L金立群7月5日出席由博鰲亞洲論壇與香港金管局合辦的金融合作會議時坦言。
“目前亞投行除了57個創(chuàng)始會員國以外,還有超過30個經(jīng)濟體正申請加入亞投行!彼硎荆⒅赋錾暾垖⒂诮衲9月截止。
當(dāng)日,香港行政長官辦公室發(fā)表聲明指出,香港特首梁振英與亞投行行長金立群會面時表示,特區(qū)政府會繼續(xù)積極與中央政府和亞投行商討具體安排,期望盡早成為亞投行成員。希臘總理齊普拉斯近日在訪華期間亦表示,希臘將申請成為亞投行的成員國。
同時,金立群指出,亞投行與其他國際開發(fā)銀行如世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等現(xiàn)有的多邊金融機構(gòu)存在競爭關(guān)系,“但有足夠的空間讓所有各方共同努力,一起合作推動區(qū)內(nèi)的基建投資。”
他透露,亞投行目前共投資了5.09億美元的貸款項目,其中有3個項目與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行以及歐洲復(fù)興開發(fā)銀行共同融資,同時正在準(zhǔn)備另外一個項目,將與歐洲投資銀行等其他機構(gòu)一起合作。
此外,金立群指出,目前國際市場有約12萬億美元債券屬于負(fù)回報,其中一半為政府債券,反映市場有流動性、有需求,但投資者的避險情緒明顯高漲。
“一帶一路”沿線不缺項目
外界普遍認(rèn)為“一帶一路”沿線的基建融資項目匱乏,然而事實并非如此。
“很多國家的經(jīng)濟部長到訪中國時,會列出一個很長的投資項目單子,我通常會讓對方挑出最優(yōu)先的項目,因此并不缺少項目!敝袊M出口銀行董事長胡曉煉在會上表示。
她坦言,亞洲地區(qū)對基建投資需求很大,但由于投資年期較長、回報率低,短期經(jīng)濟效益不明顯,因此很多基建項目均是由政府主導(dǎo)。然而,由于很多國家財力不足,融資能力有限,因此開發(fā)銀行及政策性金融機構(gòu)亦可在基建投資上發(fā)揮重要角色。
“在考慮項目時,除了自身效益以外,也要考慮該項目可帶動的成長,比如我們投資的一條鐵路通車后,沿線地區(qū)設(shè)立了10個工業(yè)園區(qū),從而使這個國家實現(xiàn)了工業(yè)化的起步。因此我們必須將政策性以及商業(yè)性效益相結(jié)合,當(dāng)期收益、項目本身、長遠(yuǎn)帶動經(jīng)濟的潛力一起考慮!焙鷷詿挶硎。
同時,胡曉煉透露,2014年以來,中國進出口銀行發(fā)放的一帶一路沿線的貸款項目近70個,帶動投資超過300億美元,其中70%集中在鐵路、公路、機場、航空、電力以及通信領(lǐng)域。
國家開發(fā)銀行副董事長兼行長鄭之杰則認(rèn)為,在挑選項目時,不能忽視項目配套,這可能直接導(dǎo)致一個項目的成敗。他表示,目前該行以為“一帶一路”沿線的600個項目提供貸款,累計貸款達(dá)2000億美元,貸款余額為1156億美元。
他舉例,曾經(jīng)去某家中資企業(yè)投資的澳大利亞鐵礦石項目考察,發(fā)現(xiàn)除了鐵礦石項目本身,該企業(yè)需要建港口,建獨立的電站和海水淡化工廠,因此導(dǎo)致整個項目的投資金額大幅超出預(yù)算。
此外,金立群亦表示,亞投行在考察一個投資項目時,主要有兩個衡量標(biāo)準(zhǔn),首先該項目是否可以為某個國家?guī)碇苯拥氖找,其次,如果該項目未能滿足上述條件,但如果這個項目作為改善區(qū)內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的一部分,仍然值得投資。
亞洲整體基建投入不足
由于種種制約因素,目前亞洲各國普遍在基建投資方面的支出仍然不足。
“今年年底會針對亞洲區(qū)內(nèi)2010-2020年期間的基建投資需求重新評估,預(yù)計有關(guān)需求將遠(yuǎn)高于原先預(yù)測的8.2萬億美元。因此相關(guān)投資需求仍然巨大,但目前亞洲各國在基建投資的支出僅占GDP的5%左右,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于中國政府占GDP比重22%的基建支出。”亞洲開發(fā)銀行副行長史蒂芬·格羅夫指出。
同時,他表示,基建投資對于經(jīng)濟的拉動作用有實在的數(shù)據(jù)支持,“如果一個國家的柏油馬路(paved road)的覆蓋率提高10%,經(jīng)濟增長將提升10%。同時,如果互聯(lián)網(wǎng)滲透率提高10%,經(jīng)濟增長將提升2%!
對于目前亞洲各國基建項目投資面對的困難,史蒂芬·格羅夫坦言,目前銀行可擔(dān)保的項目(bankable projects)仍然十分有限,對于私人部門的投資機構(gòu)缺乏吸引力。同時,亞洲區(qū)內(nèi)除了日韓、新加坡、中國香港等個別發(fā)達(dá)市場以外,大部分經(jīng)濟體缺乏足夠的能力發(fā)起、執(zhí)行以及管理大型的基建項目。
此外,史蒂芬·格羅夫指出,目前亞洲很多國家的資本市場發(fā)展滯后,債券市場的深度不足,“根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的債券監(jiān)測顯示,過去五年間亞洲各國本幣的債券余額年均增長12%,去年已達(dá)到至91萬億美元,但區(qū)內(nèi)投資者的債券持有比率僅為19.6%!
他透露,去年亞洲開發(fā)銀行提供了約270億美元的融資,其中65%投放于基建項目,在2016-2018年期間計劃將該比例增至80%。
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