推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)向更高層次推進(jìn)，改進(jìn)和提升我國(guó)與絲路沿線國(guó)家貿(mào)易投資便利化水平需加把勁了。

　　絲路烹茶

　　隨著“一帶一路”政策的不斷細(xì)化，以“一帶一路”為載體的經(jīng)貿(mào)合作將進(jìn)一步加強(qiáng)，而實(shí)現(xiàn)“一帶一路”貿(mào)易暢通的關(guān)鍵在于推進(jìn)沿線國(guó)家間的貿(mào)易便利化。但現(xiàn)狀是怎樣的呢?

　　可以說(shuō)，“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易投資便利化水平參差不齊。有研究發(fā)現(xiàn)，東盟國(guó)家間貿(mào)易便利化程度差異較大，呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì)。比如新加坡的貿(mào)易便利化水平處于全球首位，馬來(lái)西亞的貿(mào)易便利化水平也較高。緬甸、老撾與柬埔寨的貿(mào)易便利化程度均處于世界落后水平，且低于東南亞聯(lián)盟平均水平。南亞國(guó)家中除不丹和尼泊爾相對(duì)落后以外，印度、巴基斯坦、孟加拉國(guó)、斯里蘭卡和馬爾代夫的貿(mào)易便利化程度幾乎處于同一層次，并沒(méi)有表現(xiàn)出明顯的差異性。而中亞與獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的貿(mào)易便利化程度很低，全部名列第100名之后。其中中亞四國(guó)(吉爾吉斯共和國(guó)、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦)全部位于倒數(shù)水平，該地區(qū)貿(mào)易便利化程度最高的國(guó)家亞美尼亞也只不過(guò)排名第110名。

　　中東歐地區(qū)整體的貿(mào)易便利化水平較高，超過(guò)二分之一的國(guó)家位于世界前30%，除波斯尼亞和黑塞哥維那以外，全部位于世界前50%行列，顯示出我國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易投資合作與發(fā)展的巨大潛力。

　　地緣政治局勢(shì)復(fù)雜、貿(mào)易保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響我國(guó)與絲路國(guó)家貿(mào)易投資便利化的三大主要因素。

　　地緣政治局勢(shì)自不用說(shuō)，且看貿(mào)易保護(hù)一項(xiàng)，據(jù)WTO的調(diào)查結(jié)果顯示，2014年，中國(guó)共遭遇了22個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)起的97起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，其中，反傾銷67起，反補(bǔ)貼14起，保障措施22起，涉案金額達(dá)104.9億元。嚴(yán)重阻礙了我國(guó)的貿(mào)易發(fā)展以及我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易便利化進(jìn)程。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面表現(xiàn)出來(lái)的差異，不僅決定了各國(guó)貿(mào)易便利化基礎(chǔ)和水平的差異，也導(dǎo)致了各國(guó)在貿(mào)易投資合作中目標(biāo)訴求的差異，從而使得促進(jìn)貿(mào)易投資便利化的措施缺乏一致性。再加上“一帶一路”沿線大部分國(guó)家貿(mào)易便利化程度并不高，市場(chǎng)準(zhǔn)入、邊境管理、基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)營(yíng)環(huán)境等方面都存在較大缺陷。顯然，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)向更高層次推進(jìn)，改進(jìn)和提升我國(guó)與絲路沿線國(guó)家貿(mào)易投資便利化水平需加把勁了。

　　海關(guān)作為全球貿(mào)易供應(yīng)鏈上的重要一環(huán)，在促進(jìn)貿(mào)易安全和便利方面發(fā)揮著重要作用，是“一帶一路”建設(shè)的重要力量之一，成為有效抓手。據(jù)了解，國(guó)家海關(guān)總署較早出臺(tái)了落實(shí)“一帶一路”的實(shí)施方案，重點(diǎn)圍繞信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助等方面。比如，中國(guó)海關(guān)開展的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)國(guó)際互認(rèn)合作，迄今已經(jīng)簽署了中新(新加坡)、中韓、內(nèi)地香港和中歐共4個(gè)AEO互認(rèn)安排。

　　目前，很多國(guó)家和政府組織都在開展一項(xiàng)與商界的對(duì)話與合作——AEO制度。AEO制度是世界海關(guān)組織(WCO)倡導(dǎo)的，為實(shí)現(xiàn)貿(mào)易安全與便利而引入的管理制度。不同國(guó)家或地區(qū)之間可以通過(guò)AEO互認(rèn)，對(duì)各自認(rèn)證的AEO企業(yè)予以互相認(rèn)可。

　　從實(shí)踐角度看，與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行監(jiān)管互認(rèn)和信息交換，進(jìn)行海關(guān)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，搭建海關(guān)跨境合作平臺(tái)和電子通關(guān)系統(tǒng)，互認(rèn)海關(guān)監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可以有效提高通關(guān)效率。據(jù)悉，海關(guān)總署即將把智慧海關(guān)納入海關(guān)“十三五”規(guī)劃建設(shè)中，推動(dòng)貿(mào)易便利化發(fā)展。

　　海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲表示，今年將重點(diǎn)深化通關(guān)便利化領(lǐng)域的合作，與更多的國(guó)家簽署合作文件，擴(kuò)大合作的廣度和深度。推動(dòng)沿線國(guó)家海關(guān)互聯(lián)互通，提高通關(guān)效率，做到“一帶一路”布局到哪里，“三互”就部署到哪里，海關(guān)的服務(wù)就跟著拓展到哪里，真正實(shí)現(xiàn)“關(guān)通天下”。

　　此外，加強(qiáng)政策溝通也是推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易投資便利化的重要保障。比如建立政府間便利化政策的長(zhǎng)效溝通機(jī)制，使各國(guó)政府和相關(guān)管理機(jī)構(gòu)可以就便利化的發(fā)展戰(zhàn)略和關(guān)鍵領(lǐng)域進(jìn)行交流與對(duì)接，共同制定促進(jìn)便利化的規(guī)劃和措施，協(xié)商解決推進(jìn)便利化面臨的問(wèn)題，為貿(mào)易投資便利化提供政策支持。