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黃益平:強(qiáng)化中高速增長(zhǎng)內(nèi)在機(jī)制

點(diǎn)擊次數(shù):   來(lái)源:   更新時(shí)間:2016/8/4 9:55:28  【打印此頁(yè)】 【關(guān)閉

  究竟是什么因素導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速?各種觀點(diǎn)歸納起來(lái)大致有兩類(lèi):第一類(lèi)是周期性因素,即國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成增長(zhǎng)率下降。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在一定程度上受到了國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的拖累。第二類(lèi)是趨勢(shì)性因素,即隨著發(fā)展水平的提高,增長(zhǎng)率必然會(huì)下降。發(fā)展水平越低的國(guó)家實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)的可能性越大,這一現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)學(xué)中被稱(chēng)為后發(fā)優(yōu)勢(shì)。2015年,我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已接近8000美元,進(jìn)入上中等收入階段。經(jīng)濟(jì)總量的盤(pán)子做大以后,不大可能繼續(xù)保持以前的高速增長(zhǎng),而是進(jìn)入中高速增長(zhǎng)這個(gè)常態(tài)。

  其實(shí),在導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速轉(zhuǎn)向中高速的周期性因素和趨勢(shì)性因素之外,我國(guó)經(jīng)濟(jì)還面臨一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn),即新舊產(chǎn)業(yè)更替的挑戰(zhàn)。過(guò)去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一些支柱產(chǎn)業(yè),活力和競(jìng)爭(zhēng)力明顯減弱,而孕育形成中的新興產(chǎn)業(yè)還不足以推動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面對(duì)下行壓力的根本原因之一。

  改革開(kāi)放以來(lái),有兩大類(lèi)制造業(yè)有力推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng):一類(lèi)是集中在東南沿海地區(qū)的勞動(dòng)密集型制造業(yè),主要生產(chǎn)出口品;另一類(lèi)是集中在中西部和東北地區(qū)的資源型重工業(yè),主要生產(chǎn)投資品。近年來(lái),隨著勞動(dòng)成本以及土地、用能等成本持續(xù)上漲,我國(guó)勞動(dòng)密集型制造業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)快速流失,競(jìng)爭(zhēng)力明顯下降,而一些資源型重工業(yè)則飽受產(chǎn)能過(guò)剩之苦。與此同時(shí),一些新興產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展,比如大型機(jī)械裝備、通信設(shè)備、智能機(jī)器、電動(dòng)汽車(chē)、旅游和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)等,一些傳統(tǒng)行業(yè)如家電也在通過(guò)產(chǎn)品升級(jí)向價(jià)值鏈高端攀升。但從總體來(lái)看,處于上升態(tài)勢(shì)的新興產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有強(qiáng)大到足以替代處于下行態(tài)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),這導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不足、下行壓力加大。因此,保持中高速增長(zhǎng),不能再依靠大規(guī)模刺激政策,而要更多依靠深化改革、加強(qiáng)創(chuàng)新,幫助失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)或平穩(wěn)退出,發(fā)展具有競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)和服務(wù)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。

  這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)所在。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo),去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出2016年經(jīng)濟(jì)工作的五大任務(wù),即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。當(dāng)前,改革的難點(diǎn)突出體現(xiàn)在如何處置僵尸企業(yè)。僵尸企業(yè)不退出市場(chǎng),不僅占用大量資源、顯著降低資源配置效率,還提高了健康企業(yè)發(fā)展的成本?梢钥吹,凡是僵尸企業(yè)集中的地方,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就不活躍,新興產(chǎn)業(yè)就難發(fā)展。也就是說(shuō),僵尸企業(yè)不出清,新舊產(chǎn)業(yè)更替就很難推進(jìn)。迎難而上,有力有效處置僵尸企業(yè),優(yōu)化資源配置,促進(jìn)生產(chǎn)率提高,是緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力、穩(wěn)定保持中高速增長(zhǎng)的必要步驟。通過(guò)這種新陳代謝調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),需要一個(gè)過(guò)程。對(duì)此,既要保持足夠的定力和耐心,又要積極推進(jìn)、全力以赴。

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