國務(wù)院發(fā)展研究中心近日出版《構(gòu)建“一帶一路”設(shè)施聯(lián)通大網(wǎng)絡(luò)》一書。該書中的專題報告預(yù)測，2016年到2020年，“一帶一路”沿線國家（不計埃及）基礎(chǔ)設(shè)施合意投資需求至少在10.6萬億美元以上，其中中國之外的沿線國家投資需求約為1.4萬億美元。

      這份專題報告名為《“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資需求及推進(jìn)》。其中，合意投資需求指能保持經(jīng)濟(jì)較快增長的基礎(chǔ)設(shè)施投資�；�礎(chǔ)設(shè)施范疇包括能源、交通及市政公共基礎(chǔ)設(shè)施。能源和交通采用世界銀行PPI數(shù)據(jù)庫的定義，市政基礎(chǔ)設(shè)施采用中國統(tǒng)計口徑。

      國研中心金融研究所、報告執(zhí)筆人張麗平在報告中介紹，該研究借鑒已有研究成果，采用比例估算方法，首先確定盡量覆蓋基礎(chǔ)設(shè)施各領(lǐng)域的投資和GDP合意比例，然后設(shè)定沿線國家的GDP基數(shù)和估算期GDP名義增長率，在此基礎(chǔ)上測算總需求和年平均規(guī)模。

      這么龐大的投資需求，正面臨資金缺口巨大的問題。國研中心對外經(jīng)濟(jì)研究部部長趙晉平表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量投入，回報率低、投資周期長。10.6萬億元的需求，從現(xiàn)有投融資體制來說，“雖然有各種各樣的銀行，投資機(jī)構(gòu)，甚至有出口金融保險，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的支持，但是要想提供足夠的資金顯然差距非常大，這也是推進(jìn)設(shè)施聯(lián)通面臨的巨大問題”。

      投資主體也比較單一，趙晉平表示，絕大多數(shù)是公共投資方式，政府直接承擔(dān)投資責(zé)任，但很多發(fā)展中國家沒有這樣的投資能力。

      趙晉平還表示：“大家認(rèn)為設(shè)施聯(lián)通至關(guān)重要，但實際上少有有效政策溝通和協(xié)調(diào)的機(jī)制�！眮喭缎心芙鉀Q基礎(chǔ)設(shè)施資金需求，提供金融支持，但“一帶一路”建設(shè)涉及到很多問題，比如土地利用、環(huán)境影響評估等等。趙晉平表示，這些問題必須形成一個機(jī)制，通過政府間的直接對話和政策協(xié)調(diào)溝通，設(shè)法解決一些大的聯(lián)通項目所面臨的一些制度層面和政策層面的問題。

      報告也提出，推進(jìn)“一帶一路”基建投融資順利推進(jìn)的關(guān)鍵在于挖掘與打造優(yōu)質(zhì)項目。但根據(jù)調(diào)研情況，由于沿線國家發(fā)展環(huán)境差異大、缺乏可靠穩(wěn)定的盈利模式、地緣政治風(fēng)險較大等因素，雖然“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施潛在投資項目眾多，但缺乏優(yōu)質(zhì)項目是無法回避的問題。

      對此，該報告建議，堅持共建原則，以東道國為主；加強(qiáng)合作，改善域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施投資環(huán)境；堅持市場化運作，加強(qiáng)域內(nèi)外金融資源的統(tǒng)籌和各種融資渠道的使用；在充分尊重東道國國情的前提下，發(fā)揮中國的積極作用。

（來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道）