6月20日上午，解讀省第十一次黨代會(huì)精神系列新聞發(fā)布會(huì)第五場在成都舉行。圍繞“持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放”這一主題，省委副秘書長、省委政研室主任、省委改革辦常務(wù)副主任曾卿，省科技廳廳長劉東，省商務(wù)廳廳長劉欣等進(jìn)行了深入解讀。

四川轉(zhuǎn)型發(fā)展，對(duì)內(nèi)靠改革，對(duì)外靠開放。曾卿表示，全面深化改革實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)任務(wù)，亮點(diǎn)紛呈。省委確定的256項(xiàng)改革任務(wù)，到去年底已完成102項(xiàng)，今年底將累計(jì)完成200項(xiàng)以上，達(dá)到總?cè)蝿?wù)數(shù)的80%，改革總體進(jìn)度符合預(yù)期。堅(jiān)持把對(duì)接中央專項(xiàng)改革方案作為“硬任務(wù)”，累計(jì)制定330多個(gè)專項(xiàng)改革方案，其中省委深改組會(huì)議審議通過141個(gè)專項(xiàng)改革方案，改革主體框架基本確立。國資國企改革力度加大，完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬、企業(yè)內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革、國企重組等取得重要突破�！胺殴芊�”改革持續(xù)深化，四川是省級(jí)保留審批事項(xiàng)和核準(zhǔn)事項(xiàng)全國最少的省份之一。

作為引領(lǐng)“十三五”發(fā)展的“一號(hào)工程”，四川系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)扎實(shí)起步，成效明顯。編制實(shí)施軍民融合發(fā)展改革試點(diǎn)、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，出臺(tái)《四川省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)實(shí)施方案》等9個(gè)指導(dǎo)性文件、50多個(gè)配套性文件，形成了系統(tǒng)完備、銜接配套、有效激勵(lì)的全面創(chuàng)新改革政策制度體系。

曾卿介紹，突出軍民融合這個(gè)核心任務(wù)，在全國率先設(shè)立規(guī)模100億元的省級(jí)軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，率先開展軍工單位、軍工科技成果市場化改革探索，率先成立省級(jí)軍民融合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。與國家國防科工局和所有央屬軍工集團(tuán)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，在川布局了總額為4500億元的軍民融合項(xiàng)目。全面完成國務(wù)院授權(quán)先行先試支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的3項(xiàng)財(cái)稅政策改革，率先探索職務(wù)科技成果混合所有制改革。“十三五”國家優(yōu)先布局的10個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地四川，一批重大創(chuàng)新平臺(tái)加快建設(shè)。國家首批在全國推廣的17條經(jīng)驗(yàn)中，四川入選8條。

此外，在推動(dòng)高水平高端化對(duì)外開放合作上，四川也走在西部前列。抓住國家“一帶一路”“長江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)等重大機(jī)遇，縱深推進(jìn)對(duì)外開放。實(shí)施“一帶一路251行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)國際產(chǎn)能合作“111”工程，一批國際產(chǎn)能合作項(xiàng)目取得積極進(jìn)展。打通對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，天府國際機(jī)場開工建設(shè)，成都雙流機(jī)場開通國際航線100條、新增54條，蓉歐快鐵開行460列，以成都為中心的省際貨運(yùn)專線達(dá)380多條，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國省會(huì)城市全覆蓋。中德、中韓、中法等國別合作園區(qū)加快建設(shè)，來川落戶世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到321家。成功承辦舉辦財(cái)富全球論壇、世界華商大會(huì)、西博會(huì)、中外知名企業(yè)四川行等國際性會(huì)議和投資促進(jìn)活動(dòng)，5年累計(jì)引進(jìn)到位省外、境外資金超過5萬億元。

重點(diǎn)·解析

省科技廳廳長劉東：

四川全面創(chuàng)新改革“9張清單”

執(zhí)行不好要遭淘汰

在推進(jìn)全面創(chuàng)新改革中，四川開創(chuàng)性提出了“9張清單”，目前推進(jìn)情況如何？發(fā)布會(huì)上，劉東表示，圍繞科技廳牽頭的3項(xiàng)清單，將全面創(chuàng)新改革的工作臺(tái)賬化，以“清單制+責(zé)任制”的模式進(jìn)行落實(shí)。

一是技術(shù)攻關(guān)清單。要解決全面創(chuàng)新改革當(dāng)中技術(shù)發(fā)展瓶頸的問題，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等的一些瓶頸問題要進(jìn)行全局攻關(guān)�！斑@個(gè)攻關(guān)通過工作梳理出了356項(xiàng)，到目前為止，我們已經(jīng)布局了251項(xiàng)�！眲�東透露，這251項(xiàng)攻關(guān)成果的全面展開，為“雙七雙五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷突破瓶頸問題提供了有力支撐。

二是成果轉(zhuǎn)化清單。劉東介紹，經(jīng)過梳理的大學(xué)、院所可轉(zhuǎn)化成果，將重點(diǎn)推進(jìn)其中100項(xiàng)。這100項(xiàng)當(dāng)中已對(duì)接了58項(xiàng)，初步達(dá)成了合作協(xié)議，并已在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用�！按蠹宜�熟知的包括西南交通大學(xué)的空鐵，已經(jīng)順利跟企業(yè)結(jié)合，在尋找新的市場�！�

三是創(chuàng)新平臺(tái)清單。目前，全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、產(chǎn)學(xué)研技術(shù)聯(lián)盟、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)達(dá)到1350家左右，新增科技創(chuàng)新平臺(tái)已經(jīng)超過224家，其中新增國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)12家，省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的發(fā)展為全面創(chuàng)新改革帶來了新的成效。

“總之，9張清單都落實(shí)到部門，落實(shí)到單位，都有責(zé)任人�！眲�東表示，下一步工作將繼續(xù)按照清單制加責(zé)任制的要求，把已有清單實(shí)施好，把接續(xù)的清單落實(shí)好。針對(duì)清單加責(zé)任制的工作，將采取優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，為創(chuàng)新創(chuàng)造搭建更好的平臺(tái)，營造更好的環(huán)境。

焦點(diǎn)·問答

省商務(wù)廳廳長劉欣：

四川自貿(mào)區(qū)需要有實(shí)力的制造型企業(yè)進(jìn)入

4月1日，中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌。兩個(gè)月時(shí)間，自貿(mào)區(qū)推進(jìn)如何？劉欣現(xiàn)場通報(bào)了一組數(shù)據(jù)，截至5月31日，兩個(gè)多月來，自貿(mào)區(qū)內(nèi)誕生的新企業(yè)已有5310戶，注冊(cè)資本達(dá)到725億元。從類別來看，金融、物流、貿(mào)易領(lǐng)域的企業(yè)占比較多。他認(rèn)為，具有投資性企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)，可以給當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)發(fā)展提供資金方面的幫助。但另一方面，自貿(mào)區(qū)也需要更多有實(shí)力的制造型企業(yè)進(jìn)入�！疤貏e是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的高端企業(yè)，這是我們非常需要的。”

掛牌初期，人才的重要性不言而喻，商務(wù)廳方面也展開大量干部從業(yè)人員培訓(xùn)工作，目前三個(gè)片區(qū)的“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的人員已經(jīng)達(dá)到5000人次。

交通運(yùn)輸方面，劉欣介紹，去年蓉歐班列開行460列，在全國中歐班列中，開行是最多也是最為穩(wěn)定的。商務(wù)廳也在加強(qiáng)國家級(jí)口岸方面的爭取工作，比如糧食口岸、肉類口岸、平行進(jìn)口車口岸�！疤貏e是平行進(jìn)口車，為了滿足成都和周邊區(qū)域老百姓多樣化的選擇，我們希望通過這條線從歐洲運(yùn)回更多的整車�！�

此外，在航空運(yùn)輸方面，劉欣介紹，客運(yùn)方面四川有優(yōu)勢地位，但是在貨運(yùn)方面，四川在中西部面臨激烈的競爭，“我們的國際直航客運(yùn)貨運(yùn)增長是趨勢。隨著成都第二機(jī)場的建設(shè)和其他配套設(shè)施的完善，加上機(jī)場周邊布局的航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我想四川提出的‘中西部航空樞紐’目標(biāo)一定能夠達(dá)成�！�

（來源：華西都市報(bào)）