說起成都文化創意區域，青羊區少城片區在國內的知名度越來越大。未來，一個規劃1.5平方公里的文創產業集聚區將在這一片區呈現，它就是少城國際文創硅谷。眼下，慈文傳媒、榮寶齋等一個個重點項目正陸續在這里生根發芽，今年10月還有少城·視井文創產業園將在這里正式開園，它聚集了愛奇藝、樂·杜鵑、極客堂等多家明星企業，寬窄巷子二期也在緊鑼密鼓的策劃之中……

　　產業，往往是一個區域核心競爭力體現重要標準之一。

    抓好產業規劃布局，做強產業載體空間和功能設施，做優產業生態圈……在如何打好產業發展這副牌上，成都市青羊區布局有序，章法有度。

　　在成都國家中心城市產業發展大會上，青羊區明確提出，要緊緊圍繞創新要素供給，培育產業生態，提升產業層次，重點抓好做優規劃、建強載體、培育產業生態圈、營造創新生態鏈等方面工作。

　　當下，青羊區以提升國際競爭力和區域帶動力為目標，以總部經濟為引領，以文博、金融、商務三大主導產業為重點，以“文化+”為產業發展的主要方向方式，大力發展區域帶動力的現代產業體系。

厘清產業發展思路定位文博、金融、商務三大主導產業

　　今年5月12日，第二屆中國·成都新媒體視頻創新峰會上，一組數據顯示了新媒體視頻行業的巨大潛力——截至2016年12月，中國網絡視頻用戶規模5.45億，同比增長8.1%；手機視頻用戶規模接近5億，同比增長23.4%。與此同時，網絡視頻節目點擊量超過8600億次，同比增長近50%，在線視頻廣告規模達到375億元，同比增長30.7%，非廣告收入占比迅速增加，2016視頻付費用戶達到7500萬。

　　新媒體視頻行業發展前景顯而易見，而青羊區早已做好準備，正是以少城國際文創硅谷作為載體，重點打造“寬窄旅游圈”，其中，以音樂娛樂、時尚文化等為主要業態的“少城·視井”文創園，打造專業化視聽產業基地。到2022年，通過串聯集聚區主要歷史文化節點、生態景觀資源，營造舒適慢行氛圍，突出集聚區文化特色。聚集1000家以上國內外知名文創企業及團隊，產業增加值年均增速達到8%以上，成為“文博創意之都”核心區。

　　7月12日，成都第二批“超甲級、甲級商務寫字樓”授牌現場，恒大中心等榜上有名，新增一批“超甲”對于全力發展總部經濟的青羊區增添了新的動力。

　　對于總部經濟，青羊區有自己的理解，“我們是以都市型工業與生產性服務業融合發展為主線，以綠色、集約、高端、高效為發展導向，以總部經濟為主要形態，將青羊總部經濟集聚區打造成為‘園城一體、產城相融’的國內知名都市型產業園區。”青羊區商務局相關負責人表示，這是一條全面體現新發展理念，具有青羊特色的中心城區產業園區發展的新路徑。

　　備受關注的成都中心正在加緊規劃布局之中，隨著成都國家中心城市產業發展大會召開，成都中心被賦予產業動力芯——成都中心金融商務服務集聚區，以成都中心為依托，在青羊區天府廣場-后子門-騾馬市-太升路片區，建設高端金融商務、金融國際合作、資本要素高地，將成都中心建成對接“一帶一路”、加強對外交往的嶄新名片。

　　青羊區表示，要堅持“金融服務業做強做大”和“金融服務能力創新提升”兩手抓，在成都中心金融商務服務集聚區發展高端金融商務、資本要素交易和新型金融，強化企業總部集聚功能，打造紅廟子特色金融產業圈，建立企業上市“綠色通道”，輔導助力企業IPO.

　　產業大會之后，青羊區厘清產業發展思路，定位三大主導產業，符合區內既有優勢，又在發展方向上有青羊區自己的思考。

高標準打造三大產業集聚區

　　記者在采訪中發現，青羊區三個成都市級產業集聚區都制定了詳細的發展計劃和工作部署，其中都對規劃、產業定位、人才、配套等提出了高標準要求。

　　少城國際文創硅谷首先從規劃上借鑒北京、上海等地文化產業發展先進經驗，做好“文博創意產業發展規劃”，與城市規劃、行業規劃等“多規合一”。同時，深度探尋、全面普查、細密歸納城市文化遺產，推進傳統與創意融合發展。提升以文博場館、非遺文化、時尚文化等為內容的文化體驗功能，計劃用5年時間，打造成文創要素集聚、資源配置優化、機制運轉科學、產業生態優良的現代化、國際化文博創意產業發展集聚區和西部文創中心。

　　成都中心金融商務服務集聚區則瞄準金融服務業，大力發展新型金融服務及配套專業服務，開展國際金融商務合作。把企業總部管理、投資與資產管理、企業營銷總部、結算中心等業態作為重點招引對象，鼓勵產業投資基金、風險投資基金、股權投資基金發展，推進財富管理、金融科技、征信服務、法律服務、財務稅務服務、資產管理服務、專業咨詢服務、知識產權服務、人力資源服務等專業服務業發展。

　　到2022年，青羊區力爭將成都中心金融商務服務集聚區打造成為戰略頂層化、市場國際化、服務專業化、品牌一流化的“西部金融領先區”，全區金融業增加值達到 450億元，商務商貿業增加值達到300億元。以成都中心為依托，在天府廣場—后子門—騾馬市—太升路片區，建設高端金融商務、金融國際合作、資本要素高地，將成都中心建成對接“一帶一路”、加強對外交往的嶄新名片。

　　作為一個新興區域，青羊總部經濟集聚區將提升周邊基礎設施承載能力，特別是教育、衛生、文化、養老等公共設施的保障能力和水平。推進集聚區市政公用設施建設，構建多層次、全覆蓋、便利化的公共服務設施體系。

　　值得一提的是，在青羊總部經濟集聚區建設過程中，青羊區提出了完善市場動力機制，堅持“政府市場兩手并用”，按照“凡是能交給市場辦的事情，政府絕不包攬；凡是能用經濟手段解決的問題，絕不用行政手段；凡是能夠服務外包的，絕不花錢養人去辦”的思路，緊緊依托市場主體，通過創新項目運作和優化招商機制，推進集聚區發展。

　　“我們在服務企業過程中發現，經濟活動，只有依托市場手段，才能有效為企業服務，達成的效果也是企業所需要的。”青羊總部經濟集聚區相關負責人稱。

做好人才引進和產業配套服務

　　產業大會之后，大批人才前來成都落戶，借助良好契機，青羊區也大力開展招才引智工作。僅7月21日、22日兩天時間，成都市青羊公安分局的辦證中心就為46名青年才俊辦理了落戶，還處理了將近700人次的咨詢。

　　青羊區提出，要加快構建“政務服務+創業服務+生活服務”人才服務鏈，相關部門牽頭研究完善鼓勵和支持優秀大學生、優秀青年人才來青羊創業、留青羊發展的政策辦法，完善“錦繡青羊人才綠卡”服務體系，完善人才綠卡積分制度，分層分類為各類人才提供創業扶持、落戶、配偶就業、子女入托入學、醫療等生產性和生活性服務，以及研究人才公寓、人才租賃住房等建設。

　　除了人才，企業還非常看重政務服務。青羊區深入實施“放管服”改革，完善行政審批事項目錄清單、政府行政權力清單、行政事業性收費目錄清單、政府部門專項資金管理清單、投資審批負面清單等五張清單，加強清理規范涉企收費。優化審批事項辦事流程，推動全區審批服務網上辦理。

　　今年5月15日，“青羊政務一號通”正式對外運行。今后，無論是咨詢政策還是投訴建議，不管你是否清楚應該找哪個部門，不管是上班時間還是節假日，只要你記住一個電話“96963”就能都搞定。

　　作為青羊區探索“智慧政務”的1.0版本，該平臺整合了該區116個非應急事務的公開電話服務，實行“7×24小時”全時服務和“一號受理、信息共享、綜合服務、多級聯動、限時辦結”的訴求快速響應機制。

　　下一步，青羊區將建立完善黨政班子聯系重點企業和定期聽取民營企業意見建議制度，落實“不叫不到”“隨叫隨到”“服務周到”的“三到精神”，減少對企業微觀經營活動的干預和影響，切實為企業提供優質高效服務。

　　另一方面，落實重大項目觀摩機制和推進通報制度，建立企業問題清單、臺賬，嚴格落實“銷號”責任制，明確責任單位、整改措施、完成時限，加快解決好企業反映的難點、熱點問題。

（來源：每日經濟新聞）