4月20日,博鰲亞洲論壇2022年年會(huì)舉辦“共同富裕與包容性發(fā)展:做大蛋糕與分好蛋糕”分論壇。中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)會(huì)長、國家發(fā)改委原副主任彭森表示,實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期任務(wù),同時(shí)也有很多討論,主要涉及共同富裕是為了做大蛋糕還是如何分好蛋糕?“這兩個(gè)問題都很重要。但我想強(qiáng)調(diào)的是,共同富裕從本質(zhì)上來講還是一個(gè)發(fā)展的問題!
談及共同富裕,就離不開在中國較為龐大的中等收入群體。就此,《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者在分論壇現(xiàn)場向彭森提問:在推進(jìn)共同富裕進(jìn)程中,應(yīng)該如何解決中等收入群體收入偏低的問題?
做大蛋糕的同時(shí)要切好蛋糕
彭森在回答《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提問時(shí)坦言,實(shí)現(xiàn)共同富裕的過程是一個(gè)調(diào)整收入差距、財(cái)富差距的過程,所以在做大蛋糕的同時(shí)要切好蛋糕,通過稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等手段進(jìn)一步協(xié)調(diào)收入差距和財(cái)富的代際轉(zhuǎn)移。
“對于中等收入群體,中國經(jīng)過改革開放,已經(jīng)形成了一個(gè)4億~5億人的中等收入群體!迸砩f,按照國家共同富裕的相關(guān)規(guī)劃,希望能夠到2025年再增加1億人左右,到2035年,中國50%以上的家庭進(jìn)入中等收入群體,這樣對促進(jìn)共同富裕會(huì)起到很大的作用!斑@個(gè)過程可能還是通過市場化改革、通過民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把蛋糕做大的過程!彼f。
彭森表示:“做大蛋糕的過程中實(shí)現(xiàn)共同富裕,有兩條非常重要,一條是市場化發(fā)展,另一條是城鎮(zhèn)化發(fā)展,這兩個(gè)發(fā)展了,我覺得對中等收入群體的增長會(huì)起到非常明顯的作用!
“穩(wěn)”不是目標(biāo),“穩(wěn)”是為了進(jìn)
彭森講述,中國在改革開放之前,人均GDP只有200美元左右,經(jīng)過了長期的發(fā)展和改革,到本世紀(jì)初,中國人均GDP達(dá)到1000美元;又經(jīng)過了二十幾年,去年中國的人均GDP已經(jīng)達(dá)到12000多美元。
但是這“很明顯不夠”。彭森進(jìn)一步闡釋,按照新的目標(biāo),到2035年,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。
“關(guān)鍵的是,我們的經(jīng)濟(jì)還要實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康穩(wěn)定的發(fā)展!彼f,在“十三五”人均GDP能夠每年平均增長4.75%以上,“十四五”“十五五”期間人均GDP年均增長4.5%或4%,這樣才可能實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),但這是非常艱巨的,不能一蹴而就。
要達(dá)成這一目標(biāo),彭森認(rèn)為,首先要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展做好。他分析稱,近一兩年來,特別是去年下半年以來,國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生了超預(yù)期變化,我國承受三重壓力。今年一季度數(shù)據(jù)日前發(fā)布,看起來還是實(shí)現(xiàn)了開門趨穩(wěn),但如果看3月的經(jīng)濟(jì)情況,還是面臨壓力。
具體而言,特別明顯地反映在需求收縮速度進(jìn)一步加快。3月份社零總額增速-3.5%,進(jìn)口14530億元,下降1.7%,這說明國內(nèi)需求在下降。另外從失業(yè)率來看,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)上升到5.8%,這個(gè)數(shù)據(jù)也是近幾年來比較高的,其中16~24歲青年人調(diào)查失業(yè)率高達(dá)16%。
面對這些情況,中央提出“穩(wěn)字當(dāng)頭,穩(wěn)中求進(jìn)”的方針。“這當(dāng)然非常好,涉及我們今后的發(fā)展,但是‘穩(wěn)’不是一個(gè)目標(biāo),‘穩(wěn)’是為了進(jìn)!
怎樣在穩(wěn)中求進(jìn)?彭森認(rèn)為,還是要通過改革,特別是市場化的改革來推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)建立長期穩(wěn)定發(fā)展的體制機(jī)制!捌鋵(shí)主要的想法還是通過市場化改革破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的矛盾和問題,為高質(zhì)量發(fā)展開辟道路,在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上,人民生活水平提高了,共同富裕才最終有可能實(shí)現(xiàn)。”彭森說。
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